“以学为本”：新一轮台湾通识教育评鉴探析.docVIP

“以学为本”：新一轮台湾通识教育评鉴探析 　　摘要：新一轮台湾通识教育评鉴计划由2012年至2016年实施，本次通识教育评鉴所依据的理念与实践发生了实质性的转向，“以学为本”的教育理念与学生学习结果评估是新一轮台湾通识教育评鉴的鲜明主题。透过通识教育五个评鉴项目的考察与分析，对内地高校在实施通识教育与提高通识教育质量方面具有启发意义：将通识教育与院校办学特色、办学目标相结合；实施“以学为本”的通识教育质量评估理念与方法；构建院校内部的通识教育质量持续改进机制。 　　关键词：以学为本；通识教育；学生学习结果评估；基于证据； 台湾 　　台湾教育行政管理部门为应对教育分流较早、实施“全人”教育的需要，早在1984年发布“大学通识教育选修科目实施要点”起就开始积极推动各高等院校实施通识教育。经过三十多年的探索与实践，台湾地区通识教育因其具有鲜明特色的教育理念与自成体系的教育实践已成为大陆地区各高等院校在实施通识教育时借鉴、学习的对象。近年来，台湾教育行政管理部门更是从质量监控与评估的角度加大了对通识教育的关注，其对通识教育评鉴的理念与实践随着高等教育发展的需要也在发生嬗变。 　　一、台湾通识教育评鉴的发展历程 　　1995年，台湾通识教育学会完成了“通识教育中程五年改进计划书”，其中第七大项即为通识教育评鉴，拟于1996学年度执行“评鉴架构的设计”，为1997学年其开展各类大学校院通识教育评鉴做准备。为规划与执行评鉴，由时任理事长的黄俊杰教授担任计划负责人，并对包括中国台湾大学在内的65所院校主持实施了试评。[1]第一次通识教育访评实施时间为1999年4月14日至5月28日，对象为58所大学院校：公立综合大学（13所）、私立综合大学（17所）、师范校院（12所）、单科校院（16所），共邀请55位访评委员。依研究报告所设计的访评项目共计八大项41个指标：办理目标与特色（2）、组织与行政运作（5）、教学与行政资源（5）、课程与教学（10）、师资素质与人员（7）、服务与推广（4）、未来发展（3）、自我评鉴（5）。访评结果于1999年12月发布，除了单科校院因性质各异，其他三类校院根据评鉴结果分为优、良、可、待改善四个等级。 　　为改进及深化通识教育，台湾教育行政管理部门于2002年成立“通识教育委员会”，对各高等院校通识教育实施情况及所面临的问题进行深入而全面的了解与检查。为了解各校实施通识教育的成效，台湾教育行政管理部门实施了“大学通识教育评鉴先导计划”（简称“先导计划”），由通识教育委员会特聘专家学者组成通识教育评鉴小组， 并成立“通识教育评鉴计划办公室”负责期间的协调、规划等相关事宜。鉴于院校数量多、类型不一，通识教育委员会决议将大学按照类型划分，并针对各类型院校的特色分别拟定评鉴办法，逐步对各个院校进行通识教育评鉴。[2]“先导计划”共分为三个阶段。第一阶段从2003年7月到2004年10月，对成功大学、中山大学、台湾大学、交通大学、清华大学、中央大学及阳明大学等7所研究型大学的通识教育进行评鉴。评鉴项目包括：目标与愿景（10%）、组织与制度（15%）、教学与行政资源（15%）、课程规划（30%）、教学质量（15%）、师资（5%）、自我评鉴运作（5%）与整体观感（5%）。第二阶段执行时间为2004年7月到2005年6月，是针对包括台湾师范学院在内的9所师范类学院进行的通识教育评鉴。在评鉴指标方面，同样是8项，仅将第一阶段的第7项“自我评鉴运作”调整为“自我评鉴及改进” [3]。2006年，考虑到既有通识教育制度受高等教育结构性、制度性限制，其发展受到极大阻碍，台湾教育行政管理部门推动实施了“2007―2010年通识教育中程纲要计划”，并将“先导计划”第三阶段同步纳入。[4]第三阶段分为A类计划与B类计划两类。A类计划是指对第一期阶段所评鉴的7所研究型大学的通识教育的再评鉴，时间为2008年3至4月；[5]B类计划是指对未参加第一阶段评鉴的其他4所“五年五百亿计划”大学进行的评鉴，包括中兴大学、长庚大学、政治大学和台湾科技大学。[6]评鉴指标除第7项“自我评鉴运作”调整为“自我评鉴机制”外，其他均无改动。除此以外，台湾教育行政管理部门在2004年7月至2005年9月期间进行的“大学校务评鉴规划与实施计划”中，“通识教育”也作为评鉴项目之一成为评鉴的重点内容。 　　经过多次、分类型的通识教育评鉴活动，台湾各高校对通识教育评鉴活动的认识与实践已经迈上了一个新的高度。特别值得一提的是，台湾高等教育评鉴中心基金会于2012年至2016年实施的“第二期大学院校系所评鉴实施计划”（简称“第二期系所评鉴”）中已将“通识教育”纳入到评鉴内容当中，“第二期系所评鉴”突出强调了“以学为本”的评鉴理念与“学生学习结果评估”的评鉴方法，