高等教育发展战略研究..docVIP

高等教育发展战略研究 高等教育肩负着培养数以千万计的高级专门人才和一大批拔尖创新人才、发展科学和服务社会的重要使命，对于提高全民素质、提升国家的综合国力和核心竞争力，都具有极其重要的战略意义。新中国成立以来，特别是改革开放以来，高等教育事业取得了巨大的历史性成就。我国建立了比较完备的高等教育体系，高等教育实现了跨越式发展，规模位居世界第一，体制改革取得了历史性突破，教学改革取得了明显进展，世界一流大学和高水平大学建设成效显著，科技创新和社会服务能力显著增强，扩大开放和对外交流向更深层次、更广领域发展，为国家经济社会发展提供了强有力的人才和智力支撑，为实现从高等教育大国迈向高等教育强国打下了坚实基础。但是，在新的历史条件下，与国家发展战略的新挑战相比，与我国科技进步和经济社会发展的新需要相比，与人民群众对高等教育的新需求相比，与国际高等教育发展的新趋势相比，我国高等教育还存在较大差距，全面改革和发展高等教育的任务十分紧迫而艰巨。 21世纪头20年，是我国经济社会发展的重要战略机遇期，也是高等教育发展的重要战略机遇期。到2020年，我国将全面建成小康社会，跻身创新型国家行列。人口总数达到14.1亿，其中，18至22岁的高等教育适龄人口为8 350万。城市化水平达到57.5%，社会主义新农村建设取得重大进展。国民经济持续发展，国内生产总值达到60万亿元人民币，人均国内生产总值达到4万元人民币。所有这些，为高等教育的改革与发展既提供了难得的历史机遇，又提出了新的更高要求。机遇与挑战并存，高等教育必须审时度势、开拓创新，全面提高人才培养质量，增强自主创新和社会服务能力，为我国经济社会发展做出更大贡献。 面对新形势、新要求和新挑战,我国高等教育依然存在着诸多亟待解决的问题，突出地表现在以下几方面。——高等教育体制需要进一步完善，政府职能需要进一步转变，高校办学自主权需要进一步落实，高等学校自我发展和自我约束的能力有待进一步加强，高等教育投入不足的状况迫切需要改变。 ——对外开放的力度需要进一步扩大，国际交流与合作的领域需要进一步拓展，高校与社会的联系需要进一步加强，对经济社会发展的服务能力与贡献水平需要进一步提高。 ——高等教育的结构布局需要进一步调整，学科专业设置不适应经济社会发展需要的状况亟待改变，高等学校办学模式单一、趋同化的问题迫切需要解决。 ——教师队伍的整体素质需要进一步提高，中青年教师的培养和发展需要切实加强，有利于大师级的领军人物和高水平教学科研团队脱颖而出的体制机制急需建立。 ——人才培养的中心地位需要进一步落实，影响高等教育质量提高的难点尚未突破，培养拔尖创新人才的机制、模式与方法的探索尚未取得实质性进展，传统的人才培养模式、教学方法和评价体系需要全面变革。 ——教育与科研有机结合的体制机制需要进一步创新，高校在国家创新体系中的地位需要进一步加强，教学与科研脱节的问题迫切需要解决，自主创新能力有待大幅提升，以质量和贡献为导向的科研评价体系亟待完善。 我国高等教育改革发展必须紧紧围绕建设高等教育强国的目标，利用十二年左右的时间，一是做强高等教育，在各级各类高校中培育一批强校，重视和支持地方高校发展，实现高校办学的高水平、有特色；二是着力提高质量、优化结构，不断适应经济社会发展和国家重大战略的需要。基本思路是：深化改革、扩大开放、科学发展、提高质量。——深化改革：面向全面建设小康社会和建设创新型国家的目标，解放思想，开拓创新，完善体制改革，深化教学改革，建设更加富有活力和适应社会主义市场经济体制的高等教育体系； ——扩大开放：坚持走出去与引进来相结合，大力推进国际交流与合作，提高我国高等教育的国际化水平；高等学校要为国家、区域和地方经济社会发展服务，社会各界要广泛参与高等教育改革与发展，创造赢得广泛支持的良好环境； ——科学发展：坚持以人为本，坚持规模、质量、结构、效益相协调，坚持高等教育与经济社会发展相结合，坚持按高等教育规律办事，实现高等教育全面协调可持续发展； ——提高质量：把提高质量作为今后一段时期我国高等教育改革与发展的战略重点，坚持培养人是学校的根本任务，更新人才培养观念，改革教学内容与方法，大力推进素质教育，全面提高人才培养质量。 到2012年，高等教育在学总规模达到3 180万人左右，毛入学率达到30%，质量和效益明显提高，国际交流与合作明显扩大，人才培养、科学研究和社会服务能力显著增强，体制机制更加适应国家经济社会发展需要。到2020年，高等教育在学总规模达到3 360万人左右，毛入学率达到40%，布局和结构进一步优化，人才培养质量显著提升，在基础研究和前沿技术的若干领域取得具有重大国际影响的突破性成果，对外开放和国际合作能力大幅增强，使若干所大学更加接近世界一流大学的水平，建成