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城镇化进程中农民教育的现状分析 　　摘要：随着我国的经济迅速发展，城市化与城镇化进程日益加快，在城镇化推进的过程中，提高了农民的收入水平及生活水平，增强农民的职业适应性，改善了农民的工作条件。但是由于教育机制的定位不准确以及认识不到位等问题，给城镇化进程中的农民受教育带来了一些问题，出现其教育水平与城镇化水平不符的现象。要知道提高农民的教育水平是提高城镇化居民整体素质的关键，因此我们应该优化教育认识，整合教育资源，提高城镇化进程中的农民教育水平。 　　关键词：农民教育；现状分析；对策研究 　　中图分类号：G420 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）03-0-01 　　一、城镇化进程中农民的教育现状 　　（一）对农民的教育定位不准确，导致教育质量不高 　　在城镇化进程中，对农民的教育定位不准确，导致教育的质量不高。首先在对农民的教育内容上的定位就不准确，对于农民的教育内容应该分为三个方面：其一提高农民的职业技能；其二普及城市生活的常识；其三普及法制观念。随着城镇化进程的加快，许多的城镇都出现农民的教育认知水平与城镇化水平脱节的情况，城市知识生活常识严重滞后、农民的法制意识淡薄、城镇岗位需求脱节等现象处处存在着。造成这样现状的原因，就是因为对农民的教育定位不准确，教育的质量不高，农民的综合素质也很难提高。 　　（二）在城镇化进程中，对农民的教育力度不够 　　在城镇化进程中，对农民的教育力度不够，也是当下的一个基本现状。在某些方面，它影响了城镇化的进程以及经济发展的效率。近几年，国家对农民的教育缺乏力度。一方面，中央下达的方针政策到达地方后，由于缺乏制度保证，得不到很好的落实；另一方面，农民自身的局限性，他们本身对教育无兴趣，认为教育无用，这样的想法在一定程度上减弱了国家的教育力度。 　　除此之外，城镇化进程中的农民对于教育缺乏积极性与主动性。当下我国的经济发展迅速，对农民工的需求量也很大，处于城镇化进程中的农民，长期接受传统小农意识的影响，只看到眼前的工作与利益。他们不愿意自己的子女接受更多的教育，自身也不愿意参见教育培训，对教育缺乏积极性越主动性。 　　二、加强农民教育的意义 　　（一）有利于提升人力资本质量，实现农民市民化转变 　　提升农民的教育水平以及提高劳动力的整体素质，对于促进经济发展，提高国家的经济实力具有重要的意义。依据舒尔茨人力资本理论，教育资本是人力资本的主要构成部分，其有利于提高生产力，促进经济快速增长，解决人民的贫困问题等。因此应该加强对城镇化进程中的农民教育，提高他们的综合素质及文化水平。处于城镇化进程中的农民很难融入到城镇生活中来，虽然他们为社会的建设做出了许多重大的贡献，但仍然得不到认可，社会地位低下。通过加强对农民的教育，一方面可以提高其素质，转移就业率；另一方面还可以提高农民的社会经济地位，使其彻底融入到城镇生活中去，还有助于推进我国的市民化进程。 　　（二）有利于落实科学发展观，构建社会主义和谐社会 　　加强城镇化进程中的农民教育问题，有利于落实科学发展观，落实以人为本的要求，还有利于构建社会主义和谐社会。当下，农民的素质普遍偏低，由于自身的素质偏低，很难胜任技术要求过高的工作，所以他们的就业主要于第二劳动力市场。而且随着经济的发展，对于一些只是单纯依靠劳动力工作的农民需求量越来越小，农民的就业形势严峻，处于城镇化进程的农民甚至处于失业的边缘。以上这些因素都是社会的不和谐因素，一定程度上会制约经济结构转型升级和社会的和谐发展。此外加强农城镇化进程中的农民教育水平，有利于实现城镇的文明进步，提高我国的城镇的工业化与现代化水平。 　　三、加强农民教育的对策分析 　　（一）完善教育机制，加大教育投入的力度 　　当下，处于城镇化进程中的农民的认知水平尚待开发，他们的认识相对肤浅。因此，国家应该完善城镇化进程中农民的教育机制，制定一个长久性、稳定性的一套全面、协调的政策、法规制度及有效的农民教育激励政策，为农民教育提供有力的制度保障。此外对于农民的教育要建立一个完善的长效机制，建立专门的农民教育管理机构，整合农村教育资源，加大教育投入的力度，加强学校建设，逐步建立一个以村为基础、乡镇为主阵地的农民教育体系。对于城镇化进程中的农民教育投入可列为入公共服务支出范畴，纳入公共财政的必要支出，加大财政投入力度，扩大城镇化进程中农民教育专项资金的规模，提高补贴标准。 　　（二）重视农民教育，实现教育资源额整合 　　政府应该重视处于城镇化进程中的农民教育问题，积极引导农民接受再教育与子女教育。对于农民的再教育，各个城镇以及县级政府可以通过电大，夜校的形式为城镇化进程中的农民“补课”，也可以在当地建设一些示范性的中等职业技术学校，开发和转移城镇的人力资源