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城市建筑施工安全管理问题的分析与对策 　　摘要：随着市场经济的迅速发展，我国城市建筑行业的发展已呈现不断上升的趋势，与此同时，施工安全管理问题却成为制约其发展的一大重要因素。文章结合桂林市区的城市建筑施工情况，通过对建筑施工安全管理中问题的分析，提出一系列加强安全管理水平、解决施工风险的有效措施。 　　关键词：城市建筑；施工安全；施工管理 　　中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）29-0142-02 　　建筑行业作为一项比较复杂的系统工程，其施工安全管理工作是协调整个工程安全生产，保障施工顺利进行的前提条件。面对建筑业高强度、高难度作业、危险系数大的特征，安全管理问题已成为施工过程中亟待解决的难题，企业需采取有效的安全防护措施，控制施工生产要素，加强各环节的施工管理，构建一个文明的施工场地，以实现建筑施工安全生产的目标。 　　1 城市建筑施工安全管理中存在的问题分析 　　1.1 建筑单位对安全生产重视不够 　　对于城市建筑施工现场所引发的安全问题，首要原因是源于建筑单位对安全管理工作重视不够，没有正确意识到安全生产的重要性，平日里就算一直在强调要安全操作和文明施工，也只不过是口头上提下而已，实际上根本就没有执行到位，主要表现在以下四方面：建筑单位和施工人员都没有签署相关的安全责任保证书，缺乏书面的安全合约；单位未设立专门的安全管理人员和制定相关的安全管理制度，来约束和监管操作人员的各种违章行为，造成施工现场杂乱无章；对一些未按安全生产规定进行施工的工人，没有进行强行制止和纠正，如施工现场未佩戴安全帽、高空作业人员未做安全防护等；施工过程中没有做好安全检查工作，一些机器设备检查不到位，以上这些问题使得施工现场的安全隐患越来越多，长时间下去的话施工危险性将难以控制。 　　1.2 施工人员素质不高，缺乏安全意识 　　建筑施工的主导是工人，一切操作还是需要人工来完成，所以施工人员本身需具备一定的专业技术素质和安全生产意识，才可有效地避免施工事故的发生。但目前城市建筑单位的施工人员只配备了少数的安全管理人员，并且这些员工的综合素质还谈不上特别专业，不能满足施工安全管理的需要，这是其一，另外一点是其他参与施工的多为一些外来务工人员。他们的整体教育水平不高，又没经过专业技能和安全知识培训，就直接开始施工操作，施工过程中未采取任何安全防范措施，如桂林某地在建铁路高架桥时，一施工员高空作业不系安全带，在撬钢筋时不慎从10m高处掉下，不幸身亡，究其原因是他们缺乏一定的安全意识；还有的特种工作人员没有资格证书，就上岗作业，严重违反了操作规程，给建筑施工埋下了安全隐患，致使人身安全和工程质量都受到一定的损失。 　　1.3 施工单位安全管理制度不到位 　　建筑施工安全管理工作的有效进行，更需要相关管理制度来制约，以避免施工管理混乱，保障建筑施工的安全生产。但目前许多施工单位就算制定了相关的安全管理制度，却只是走个形式，无法落实到位，以至于施工组织和调度工作缺乏合理性，现场管理随意性太大，安全生产根本就没有一定的保障。另外，建筑施工的安全监督管理机构不完善，监督执法人员工作不积极，不能主动对施工单位的安全技术方案进行审查、核对；有些监管人员的业务素质也不高，没有及时检查出存在的安全隐患，发现安全事故后，也没能采取有效措施进行整改或排除；且施工方未实行安全责任制，一旦出现安全事故时，不是极力隐瞒就是互相推卸责任，致使各种安全事故无法得到有效 　　解决。 　　2 针对城市建筑施工安全管理问题所采取的 　　对策 　　为了预防安全事故的发生，确保城市建筑施工安全生产的顺利进行，施工企业应针对安全生产中存在的各种问题，采取相应的安全管理对策，提高企业安全管理水平。具体措施主要表现在以下三个方面： 　　2.1 建立健全施工安全管理体系 　　建立健全施工安全管理体系是提高施工企业安全管理水平，保证安全生产的重要组成部分。施工企业应结合城市建筑和工程项目的具体情况，制定安全管理计划，充分发挥各部门的力量，加强安全管理体系的正常运转。安全生产责任制是安全管理的核心，是保障安全生产的重要手段。企业应实行安全管理程序化和管理业务标准化，明确企业各部门、各级人员在安全管理工作中所承担的职责和权限，切实落实安全生产责任制，避免造成职责不清、相互脱节、相互推诿等管理过程中常见问题的出现。另外，为使企业各部门的安全职能得到充分发挥，需建立一个负责组织、协调、检查、督促工作的综合部门，配备专职安全生产管理人员，做好安全检查工作。安全管理机构的设置由建筑施工企业的生产规模、施工性质、生产技术特点、生产组织形式所决定。专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查，发现安全事故隐患，应当及时向项目负责