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突出重点求突破 强化责任促落实 推动生态型花园式新林区建设整体升级 ——在2012年第一次地委扩大会议暨全区经济工作会议上的讲话 单增庆 （2012年1月7日） 　　同志们： 　　刚才，建春书记做了重要讲话，全面总结了2011年工作，对今年各项工作提出了总体要求、做出了具体部署，希望大家认真学习、深刻领会、抓好落实。 　　今年是全面转型的第二年，形势严峻，任务繁重。我们要深入贯彻地委“把资源管起来，让百姓富起来”战略，以加快速度、提高质量、增加效益为核心，突出重点，强化落实，推动生态型花园式新林区建设整体升级。 　　一、推动生态型花园式新林区建设整体升级，必须认真总结2011年各项工作 　　2011年，是我区经济转型和社会发展压力巨大、但又成果丰硕的一年。我们在停止主伐、减少收入14.3亿元、影响GDP下降2.5个百分点的困难形势下，预计地区生产总值增长15.5%，比全省平均水平高3.5个百分点，增速居全省第二位；全口径财政收入增长40%，其中一般预算收入增长41%，居全省第三位；固定资产投资增长33%，比全省平均水平高3个百分点，主要经济指标增速好于全省平均水平，实现了“十二五”规划良好开局，取得了转型起步之年初战告捷，完成了生态型花园式新林区建设阶段性目标。 　　（一）重管育，生态建设有序推进。严格执行天保二期工程实施方案和采伐限额，全面停止木材主伐，木材生产任务调减到72万立方米，减幅64.4%。中幼林抚育不仅完成了164.5万亩结转任务，而且2011年抚育面积达到220.5万亩，碳汇造林、补植补造、人工造林累计完成8.7万亩。组织实施了“兴安三号”等专打行动，查处资源林政案件348起，挽回经济损失3960万元。南瓮河保护区晋升国际重要湿地，九曲十八湾等4处湿地公园晋升为国家湿地公园。将42.4万公顷蓝莓、红豆和偃松富集区承包给6705户职工群众，人均增收约7000元，3个野生药材资源保护区获省政府批准。投入森防资金1.18亿元，是2010年的2.4倍，林火综合防控能力显著提升，全年发生一般森林火灾 12起，有林地过火面积6.58公顷，林地过火率远低于1％。省控指标。继“十一五”期间首次实现双增长，有林地面积和活立木总蓄积分别增加2.21万公顷、400万立方米。 　　（二）调结构，经济转型初见成效。全力实施“产业项目三年攻坚战”，33个重点产业项目开复工25个，完成固定资产投资12.1亿元，有2个项目已建成投产，其中省重点推进的13个产业项目全部开工，超额完成与省政府签状目标。产业项目建设推动了接续产业的快速发展，绿色食品、林产工业、寒带生物医药产值及生态旅游收入增幅分别达到26.4%、14.5%、29%和37%。特别是绿色矿业进展迅速，松岭钼铅锌矿核准材料已经上报国家发改委，漠河砂宝斯岩金矿已试生产，呼中飞虎山多金属矿等2处矿产地详查已完成，云冶公司生产锌锭3722吨，古莲河煤矿实现利税3.4亿元。三次产业比重调整到38.8：21.8：39.4，森工采运和林产工业增加值占GDP比重12.8%，降低4.2个百分点。 　　（三）增活力，改革开放不断深化。重点加强四大产业集团规范化运作，旅游公司完成组建并正式运营，木业公司取得了木屋生产行业进出口权，矿业公司获得6个探矿权，林业投资公司100万立方米境外采伐项目，立项已通过国家商务部和省发改委审定，并顺利接收了兴邦公司在俄林地及资产。创新收入分配和费用管理机制，对林业局和直属企业实行年薪制，对集团公司机构经费进行压缩，总费用降低8%。招商引资履约项目77个，到位资金57.9亿元，增长36.5%。境外生产商品材50.6万立方米，加工板材7.06万立方米。积极争取国家和省政府支持，签订了洛古河临时过货通道合作框架协议。非公企业实现增加值42亿元、税收4.6亿元，分别增长23%和27.3%。 　　（四）强基础，城镇建设提档升级。棚户区改造当年交工23584户、118.09万平方米，泥草房改造完成5831户。通过实施林农共建，对塔河、呼玛3个村进行综合改造，新建房屋1.38万平方米，改造旧房3万平方米。投资1.57亿元，启动三供两治项目9个，加区燃气工程管网入户3000户，十八站林业局新增供热能力30万平方米，塔河县污水处理厂已试运营。投资8290万元，解决了10个村屯、1428户农民用电问题。投资1.85亿元，启动15个生态型花园式中心村建设，新建住房1754户、农民集资楼1万平方米。新建10个标准化物业小区，有5个荣获“省级标准化物业小区”称号。投资2.18亿元，新增绿地328万平方米，义务植树102万株。投资2.1亿元，对三县和加区临街建筑立面实施改造，对部分小区和主街干道进行了硬化、亮化和美化。加格达奇机场已竣工，古洛铁路一期工程、漠北高等级公路、呼阿通乡公路建成通车，