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自然災害発生時対処要領の作成について 広島県教育委員会　指導第三課 指導主事　　　藤井　義弘 学校保健安全法　平成２１年４月施行 学校の施設又は設備について，児童生徒等の安全確保を図る上で支障となる事項に対する必要な措置（校長の責務） 児童生徒等の安全を脅かす事件，事故及び自然災害に対応した総合的な学校安全計画の策定による学校安全の充実 各学校における危険発生時の対処要領の策定による的確な対応の確保 警察等関係機関，地域のボランティア等との連携による学校安全体制の強化 安全とは 安全とは，心身や物品に危害をもたらす様々な危険や災害が防止され，万が一，事件?事故?災害が発生した場合には，被害を最小限にするために適切に対処された状態である。人々が自他の安全を確保するためには，個人だけではなく社会全体として安全意識を高め，すべての人々が安全な社会を築いていくために必要な取組を進めていかなければならない。 「生きる力」をはぐくむ学校での安全教育ｐ１１より 安全教育 安全学習 　　安全に関する基礎的?基本的事項を系統的に理解し，思考力，判断力を高めることによって安全について適切な意志決定ができるようにすることをねらいとする。 安全指導 　　当面している，あるいは近い将来当面するであろう安全に関する問題を中心に取り上げ，安全の保持増進に関するより実践的な能力や態度，さらには望ましい習慣の形成を目指す。 安全管理 対人管理 　　児童生徒等の心身状態の管理及び様々な生活や行動の管理 対物管理 　　学校の環境の管理 災害安全の安全管理 ア　防災のための組織づくり，連絡方法の設定 イ　避難場所，避難経路の設定と点検?確保 ウ　防災設備の点検，防災情報の活用方法の設定 エ　防災に関する意識や行動，過去の災害発生状況等の調査 オ　その他必要な事項 ※災害安全では，自然災害以外の火災や原子力災害なども取り上げること。 安全教育の目標 安全教育の内容 生活安全 交通安全 災害安全 「生きる力」をはぐくむ学校での安全教育ｐ３２より 学習指導要領 【小学校】 　保健領域　5年生 　　けがの防止について理解するとともに，けがなどの簡単な手当ができるようにする。 　ア　交通事故や身の回りの生活の危険によるけがの防止には，周囲の危険に気付くこと，的確な判断の下に安全に行動すること，環境を安全に整えることがあること。 【中学校（学習指導要領解説）】 　保健体育科保健分野 　　なお，指導に当たっては，必要に応じて，犯罪被害をはじめ身の回りの生活の危険が原因となって起こる傷害を適宜取り上げ，危険予測?回避の能力を身に付けることが必要であることについて理解できるように配慮するものとする。 危機管理とは 人々の生命や心身等に危害をもたらす様々な危険が防止され，万が一事件?事故が発生した場合には，被害を最小限にするために適切かつ迅速に対処すること。 学校の安全管理に関する取り組み事例集ｐ２より 危機管理のとらえ方 学校保健安全法第二十九条危険等発生時対処要領の作成等 　　学校においては，児童生徒等の安全の確保を図るため，当該学校の実情に応じて，危険等発生時において当該学校の職員がとるべき措置の具体的内容及び手順を定めた対処要領（次項において「危険等発生時対処要領」という。）を作成するものとする。 学校における地震防災の対応マニュアルの作成 平成23年度健康教育指導者養成研修　学校安全コース 防災教育?防災管理を中心とした 　　　　　　学校安全に関する指導者養成 独立行政法人　教員研修センター 文部科学省 今後の取組み この「学校における地震防災の対応マニュアル」は手引きではない。あくまで，マニュアル作成の一事例である。 この一事例を参考にして，各学校が，地域環境や実態に応じて，学校における地震防災の対応マニュアル作成について，話し合うことから始めることが大切である。 そうすれば，必ず，課題を見出すことができ，解決策を考えることにつながる。 　　（マニュアル作成のプロセスが重要） 　　※マニュアルを作成することが目的ではなく，マニュアルを実行性あるものにする。 「東日本大震災を受けた防災教育?防災管理等に関する有識者会議」中間とりまとめ　（平成２３年９月） 今後の防災教育?防災管理等の考え方と施策の方向性 （１）防災教育 　①自らの危険を予測し，回避する能力を高める防災教育の推進 　②支援者としての視点から，安全で安心な社会づくりに貢献する意識を高める防災教育の推進 （２）防災管理?組織活動 　①学校において学校安全の中核となる教職員等への効果的な研修推進 　②各学校における地震?津波に係る対応マニュアルの整備?充実 　③自治体の防災担当部局等との学校防災に