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服务中心促发展，关注民生保稳定 不断开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面 ——在中国共产党六盘山镇第三次代表大会上 六盘山镇纪委书记 何连明 2011年8月26日 各位代表: 我受中共六盘山镇纪律检查委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。 五年来的工作回顾 五年来，镇纪委在县纪委和镇党委的领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神和中央、区、市、县反腐倡廉决策部署，围绕全镇工作大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以落实党风廉政建设责任制为重点，加大从源头上预防和治理腐败力度，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，圆满完成了镇第二次党代会提出的反腐倡廉的目标任务，为营造全镇良好的发展环境、推进经济健康发展、维护社会稳定作出了积极的贡献。 一、强化组织领导，形成反腐合力，廉政建设责任制全面落实 五年来，我们始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，抓好党风廉政建设各项工作任务的落实。一是主动当好党委的参谋助手。根据上级纪委关于党风廉政建设和反腐败工作安排部署，结合本镇实际，深入开展调查研究，制定工作方案，认真组织实施，做到了年初及时安排部署、平时认真督促落实、年底全面综合考核，确保了党风廉政建设工作落到实处、取得实效。二是认真抓好组织协调。坚持党风廉政工作联席会议制度，组织协调各单位充分发挥各自的职能优势，深入开展内容丰富、形式多样的党风廉政宣传教育活动。对重点项目建设和专项资金发放等工作开展经常性监督检查，确保群众利益不受侵犯、党员干部不犯错误。三是全力抓好党风廉政建设责任制的落实。坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设和反腐败工作的“龙头”工程，以构建责任体系为核心，通过制定目标、明确责任、强化落实、严格考核、责任追究，建立了党委书记负总责、分管领导具体负责、党委成员结合分管工作齐抓共管的责任体系，形成了层层抓落实的良好格局。 二、创新活动载体，深化干部作风整顿，机关效能显著提高 结合作风建设年活动和科学发展观学习实践活动，以“五比五创”活动为载体，组织广大干部职工认真查找突出问题，深入剖析问题根源，着力抓好整改落实。一是开展了以“群众评议、民主监督”为手段的四项评议活动。即各界群众评议政府、双向互动评议站所、群众测评组织考评镇村干部，共计查找问题4类8条，提出意见建议3类6条，把所提出的意见建议以意见反馈单形式进行了反馈，并明确了整改目标和时限。二是建立了领导干部“民情日志”制度，把领导干部进村入户帮群众排忧解难进行了量化规定，规定每个领导干部每月进村入户不少于20天，变“上访”为“下访”，镇领导干部深入村户解决了一些群众反映强烈且久拖不决的矛盾和问题。三是开展了以惠民政策落实情况为内容的专项检查活动，由镇民生服务中心、农经站、农业服务中心、民政办等相互配合，采取进村入户调查的方式，对各项惠农补贴政策进行了全面清理检查；四是坚持每年开展一次以“严明财经纪律，规范财务管理”为内容的专项治理活动。五是开展了以贯彻《廉政准则》为抓手的规范干部从政行为活动，填写了党员领导干部廉政勤政承诺书，邀请市、县党校教师在镇机关开展了廉政知识专题讲座，进一步规范镇村干部行为，增强了干部的组织性、纪律性、原则性，从严规范干部从政行为。六是建成了标准化的便民服务中心，购置了办公用品，安装了电子显示屏，开设了财政、民政、合作医疗、养老保险、人口计生、咨询接访等6个服务窗口，规范了服务方式，方便了群众办事，提高了工作效率。 三、加强制度建设，构筑惩防体系，党风廉政建设不断深化 认真贯彻落实《泾源县建立健全征治和预防腐败体系实施方案》，狠抓惩治和预防腐败体系建设。一是加强反腐倡廉宣传教育。坚持以理想信念教育和党性党风党纪教育为主要内容，综合运用主题教育、示范教育、警示教育和岗位廉政教育等多种方式，不断增强反腐倡廉教育的针对性。围绕纪念建党90周年，全镇组织开展了以“弘扬优良传统、促进勤政廉政”为主题的红歌秦腔大奖赛等文艺活动。积极组织开展廉政文化“六进”活动，在活动中，涌现出了一批廉政建设先进典型和廉政文化建设示范村。为了进一步将廉政文化根植于基层，镇党委、政府先后筹资5万元在镇机关、蒿店村、东山坡村、大庄村、刘沟村、五里村、什字村、李庄村等建立了廉政文化墙，在办公场所悬挂有关廉政警句、反腐格言，播放廉政教育警示片，营造了浓厚的廉政氛围。二是完善反腐倡廉制度建设。修订完善了重大事项决策机制、目标责任机制、监督问责机制、领导班子和干部绩效考核办法等机制，镇村反腐倡廉的制度体系基本确立。三是加强村级监督防范机制。编制了《六盘山镇村务公开目录》，明确了村务公开的内容、公开的形式、资料的收集管理、