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陈云与东北解放初期工业的整顿与恢复 　　摘 要：东北解放后，陈云以工厂复工、机器修复、职工动员、实地考察作为工作的切入点，带领东北全党上下克服工业发展面临的巨大困难，推动工业整顿与恢复的有序开展，加快实现东北党的工作重心转移。从理论、实践与制度的层面，为大规模经济建设的开展进行了积极探索。 　　关键词：陈云；东北解放初期；东北工业；整顿；恢复 　　中图分类号：D23 文献标志码：A 文章编号：1003-949X（2015）-12-0008-02 　　1948年11月2日，历时52天的辽沈战役胜利结束。9日，盘踞在锦西（今辽宁葫芦岛）一带的国民党残余部队，自海上撤至关内。至此，东北全境宣告解放。随着大规模战事的基本结束，经济建设成为东北解放初期东北党的首要任务。作为长期主管东北财经工作的负责人，陈云为东北解放初期工业的整顿与恢复工作做出杰出贡献。 　　一、开展东北工业整顿与恢复工作的原因 　　东北解放初期工业整顿与恢复工作的开展，是有其深刻现实原因的。 　　一方面，东北解放后，东北党的工作重心也随之发生转变，将工作的重点转移至经济建设特别是工业建设。虽然东北全境获得解放，但全国解放战争仍在进行，并且正处于走向光明的关键时刻。此时东北解放区的任务就是大力发展生产，将自身打造为后方补给基地，支援全国解放战争。在这种情况下，整顿与恢复东北工业，成为东北党的一项重大而又紧迫的工作。 　　东北甫一解放，中共中央东北局立即在哈尔滨和沈阳召开两次扩大会议，会议决定当前东北党的工作重心，由战争转移至建设。会议于1948年11月23日通过《关于全东北解放的形势与任务决议》，《决议》指出：“东北党为了完成巩固东北，与支援全国的双重任务，其中心环节，为发展东北经济，建设东北的新民主主义的经济基础。东北全党今后必须把经济建设的任务放在压倒一切的地位。”[1]同时，1948年11月，东北局向中共中央呈交《关于九、十两月工作向中央的综合报告》，《报告》指出，东北全境解放后，为适应新形势的发展，“经济建设工作提到了压倒一切的中心地位，特别是重工业与军事工业。”[1] 　　《决议》与《报告》不仅对东北解放战争取得胜利的基本经验进行总结，对东北解放后的形势发展进行分析，而且明确提出新时期新阶段东北局的两大基本任务，即巩固东北解放区，支援全国解放战争。要完成这两大基本任务，必须充分发挥东北地区的优势，因地制宜，将经济建设特别是工业建设作为首要任务。只有工业发展了，才能带动农业、工商业、交通运输业、对外贸易的发展与繁荣，进一步增强东北解放区的经济力量，为全国解放战争的胜利建设稳固的后方基地。 　　另一方面，东北解放后，在东北局的统一领导和指挥下，东北工业完整的为人民政权所接收，这就为东北经济的快速发展、为新中国工业化的起飞保存了重要力量。但不可否认的是，此时东北工业的发展面临着巨大困难。 　　经过长期战乱，东北工业遭受严重破坏，生产极度萎缩，各大工厂厂房年久失修，各类机器设备损毁严重。对此，东北人民政府在1952年10月的政府工作报告中明确指出：“东北全境解放时，东北工业的实际生产能力仅及一九四三年的百分之二十。”[2]在这种情况下，为了尽快完成《决议》与《报告》所提出的两大基本任务，实现经济建设的既定目标，就必须立即着手对饱经战火破坏的东北工业进行整顿与恢复，整顿生产秩序，恢复生产能力。 　　二、陈云与工业整顿与恢复工作的开展 　　自1948年6月10日开始正式主持东北解放区财政经济工作以来，陈云长期主管东北地区的财经工作。东北解放后，根据东北局的相关指示，时任东北局副书记、东北财政经济委员会主任兼沈阳军事管制委员会主任的陈云迅速投入到经济建设中，主持开展工业的整顿与恢复工作。陈云认真分析了形势发展，有针对性的提出应对措施，进行工作部署，以工厂复工、机器修复、职工动员、实地考察作为工作的切入点，推动工业整顿与恢复的有序进行。 　　第一，工厂复工。恢复工业生产，号召工人返回工厂工作，恢复正常生产，这是推动工业整顿与恢复的首要工作。工厂复工关系到两大现实问题，一是解决工人失业，稳定人心；二是解决工业产品的有无问题，满足生产和民生的需求。东北解放后，陈云就工厂复工问题作出明确指示：“当前工厂和工人的头等问题是开工，工厂不复工就一切谈不上。”[3]1949年1月，陈云在《关于沈阳接管经验之补充报告》中再次强调复工的重要性：“接收之工厂，愈快复工愈好，最好是立即复工。这是保护工厂，安定人心，解决工人生活的基本环节（否则工人不安，必生偷窃）。生产出来的东西，总会有用处。”[4] 　　第二，机器修复。着手修复遭战争破坏的厂房和机器，重点打击偷盗机器设备的情况。此时，修复工作面临的最大困难是原料和器械零部件的严重匮乏。陈云号召全体职工集思广益