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镇坪县山林经济发展现状及对策思考 　　摘 要：对镇坪县山林经济发展现状进行调查分析，指出存在的问题，并根据镇坪县实际情况提出对策思考。 　　关键词：镇坪县；山林经济；现状；对策 　　中图分类号：F316 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20160932151 　　山林经济是以林地和林木资源为依托，以绿色为起点，以科技为支撑，充分利用林地自然条件和林木特征，选择合适的树种、微生物、动植物种类，进行合理种植和养殖，开展森林旅游和林产品采集加工，构建林、农、牧立体开发，上、中、下综合利用，长、中、短有机结合的复合经营，形成绿色、环保、健康、安全、节约、循环利用的模式。 　　1 镇坪县山林经济发展现状 　　2012年市政府颁发了《安康市人民镇府关于大力发展山林经济的意见》，把发展山林经济上升到政策高度，成为安康未来发展的三大核心战略之一。 　　1.1 经济林发展初具规模 　　以板栗、核桃、三木药材、茶叶为主的人工经济林木栽植面积10146.5hm2，改造嫁接野生板栗3333.3hm2，全县农民人均经济林面积0.202hm2。 　　1.2 林下种植不断扩张 　　以林下药材种植业为主的黄莲、天麻、玄参，以及食用作物魔芋面积达到2333.3hm2。特别是林下黄莲采取采取公司+基地+农户的发展模式，得到农民大力支持，发展形势喜人。 　　1.3 林下养殖初现端倪 　　在巩固传统的林下养牛、羊、猪、土鸡、乌鸡基础上，珍稀高附加值动物养殖发展迅猛，林麝养殖450多只，发展大鲵养殖场14家，养殖大鲵21000多尾；养蜂35000箱，年产蜂蜜 80000kg以上。同时森林猪、果子狸、山鸡等养殖正在成为新的发展热点。 　　1.4 森林旅游成为新兴亮点 　　“山、水、石、林”自然景观存量大、品位高，政府十分重视自然景观的开发利用，基本形成西北部以化龙山原生态森林景观、飞渡峡亲水养生山水景观，东部三道门森林生态景观、南部自然国心鸡心岭地理景观以及中部南江河大巴山风情景观为架构的景观旅游格局。 　　1.5 林副产品加工初显成效 　　工厂化加工的主要产品有以野生猕猴桃、五味子为原料的富硒饮品，以橡子为主要原料的加工酒业，以山野菜、竹笋、蜂蜜等为原料的原生态食品以及黄连、葛根粗加工中药材产品。 　　2 山林经济发展中存在的问题 　　2.1 山林经济产业化水平低，竞争力不强 　　林业产业结构不合理，缺乏统一规划布局。镇坪县优势产业少，没有形成多元化的产业体系，抗风险能力差，易受市场波动影响，竞争力不强。虽然板栗、核桃和生漆等栽植面积较大，但优良品种比重不高、产量较低，在品种结构和空间布局上不合理；从事林产品加工经营的企业少、规模小、经营管理粗放，产品综合利用低，基本停留在初级产品加工阶段，没有形成产业链条；缺乏龙头企业引领，林产品市场化准入程度不高，大量的优质林产品直接作为原材料进入市场，没有形成具有较强竞争力的自主产品。 　　2.2 人才匮乏，科技落后，产业效益低 　　经济林栽培与经营管理技术水平不高，懂技术、善管理的人才匮乏，经营管理粗放是制约经济林产业发展的瓶颈；林下种植和养殖的技术跟不上发展的需求；从事林产品加工经营的企业设备简陋、技术含量不高，基本停留在初级产品加工阶段，难以形成具有市场竞争力的高附加值产品。 　　2.3 资金投入不足，基础设施建设滞后 　　适宜发展山林经济的地方大面积多在偏远高山区，受自然条件及发展现状制约，产业项目发展所必需决解的路、电、水、网等基础建设比较滞后，加之林产企业资金有限，融资难，无法有效决解基础设施建设和扩大再生产所需资本，山林经济难以形成规模化、集约化。 　　2.4 社会化服务体系滞后 　　虽然镇坪在政府层面建立有“山林经济产业办”负责政策引导、信息咨询等服务，少数镇村成立有专业合作社，但管理不规范，基本上属有名无实，合作社的职能没有得到有效发挥，不能及时有效为广大山林经济从业者提供市场信息、技术培训、市场营销等一系列专业化服务，远远不能满足山林经济快速发展的现实需要，山林经济社会化服务体系滞后。 　　3 发展对策思考 　　3.1 坚持规划布局，科学利用山林资源 　　要依据《镇坪县山林经济发展总体规划》，按照“三区三带三园二心多点”规划布局，坚持发展特色经济林产业、林下种植业、林下养殖业、林产品加工业、特色林木资源利用产业和森林景观利用旅游业6大板块，到2020年，建成空间格局合理、结构优化、区位优势明显、特色鲜明、竞争力强、发达繁荣的山林经济产业体系，山林经济产值达到121600万元以上；抓好特色经济园林建设，对不适宜生长的经济林木进行更换，对低效林实行改造，力争到2020年新增经济林总面积达到8242.9hm2，提质改造总面积达到1