齐一公私立高中职（含五专前三年）学费方案 .docVIP

子計畫1「補助私立高中職學生學費－縮短公私立學費負擔之差距」 方案1-2「齊一公私立高中職（含五專前三年）學費方案」 壹、計畫緣起 一、依據 十二年國民基本教育先導計畫子計畫1「補助私立高中職學生學費-縮短公私立學費負擔之差距」方案。 二、背景 （一）國教成果豐碩帶動後期中等教育的進步 我國自民國57年實施九年國民教育以來，隨台灣社會與經濟快速成長，國中畢業生就讀後期中等學校（含公私立高中、高職、五專前三年等）比率從民國60年的69.62％，到民國89年以後，比率皆超過95％。目前後期中等教育階段，包括普通高中、職業學校2種學制，以98學年度為例，高中職（含五專前三年）校數為504校（其中公立為280校，占56％；私立為224校，占44％）；高中職學生數（含進修學校、實用技能學程班及五專前三年）為95萬3,895人（公立學校為46萬2,372人，占48.47％；私立學校為49萬1,523人 圖1 台閩地區出生人數及出生率 資料來源：內政部統計處，民99.02 （二）招生競爭激烈將陷轉型退場危機 根據統計，96至98學年度國中一年級新生約31萬人左右，預估99學年度仍有28萬7,000餘人，至107學年度將減至20萬餘人，短短10年間驟減約11萬人（如圖2），以每班學生40人計，將減少約2750班，倘每校平均招收新生15班，全國逾180所高中職校將面臨招生缺額的窘境，約占全國公私立學校數的三分之一，此一現象自102學年度起逐漸嚴重，高中職校為永續發展，招生激烈競爭之局面無法避免，倘學校招生不足，將面臨轉型或退場的危機。 圖2 96至98學年國中小一年級新生人數及99~110學年度新生預估人數 資料來源：教育部統計處，民98.12 （三）十二年國民教育的推動已為國際教育趨勢 自民國57年推動九年國民教育，至今已逾40年，隨著知識經濟時代的來臨，國民知識水準的提升，免學費的義務教育模式，已成為當今教育改革重要目標。延長國民教育年限為諸多國家採行的策略，雖其經費需求頗鉅，但為求提升國民素質及國家競爭力，已逐步推展成為國際教育改革的趨勢。因此，齊一公私立高中職學費為奠定十二年國教重要基礎之一。 四、問題評析 （一）公立高中職普遍為國中畢業生升學進路之第一選擇 多年來，國中畢業生選讀後期中等學校時，由於傳統觀念及學費差距過大，入學測驗成績較高的學生，除少數性質較為特殊之私立高中職外，第一選擇大多為公立高中職，使私立高中職學生相對成為學習弱勢ㄧ群，影響私立高中職辦學之競爭力。 （二）私立高中職學生學習及經濟弱勢族群比率偏高 歷年來國中基測成績表現中，私立高中職生之PR值普遍較公立高中職低，尤其以高職之建教合作教育班（有45％之PR值在12以下）、實用技能學程及原住民等為最。且根據統計，私立高中職之弱勢族群學生（含身心障礙家庭子女、單親家庭、原住民、外籍配偶子女、低收入戶及受災失業家庭）比率偏高（97學年度建教合作教育班為37.3％），其家庭年所得額偏低，應減輕學費負擔以維持家庭基本生計。 （三）弱勢族群需要政府協助完成學業 經濟景氣繁蕭影響產業的榮枯，亦關係著一般家庭的生計，近年金融海嘯造成失業人口居高不下，經濟能力欠佳之弱勢族群家庭，卻又負擔高於公立高中職之學費，以致其子女難以繼續就學，必須由政府妥善規劃及社會各界奧援，以協助完成高中職學業。 貳、計畫目標 一、目標說明 （一）齊一公私立高中職學費差距以營造良性競爭環境 現行私立高中職學費每生每學期約2萬2,000餘元，公立高中職只要6,200餘元；私立五專前三年約2萬3,000餘元，公立五專前三年只要7,000餘元。私立高中職約為公立高中職之4倍，私立五專前三年約為公立五專前三年之3.3倍。為消弭學生未進入公立學校而須付出較多學費之不合理現象，政府之補助可縮小公私立學校收費差異，以營造良性競爭環境。 （二）減輕家庭經濟負擔協助弱勢族群學生得以圓夢 經濟弱勢家庭之家長因忙於生計，難以周全關照子女之教育，教育資源的缺乏形成學習弱勢族群，其升學競爭力薄弱，無法進入公立學校就學，面對學費偏高之私立學校，實為沈重之負擔，由政府補助其學費，必能減輕家長經濟壓力，協助弱勢族群學生圓其完成高中職學業之夢想。 (三）減少高中職中輟生人數促進社會安定和諧 因無法繳交學雜費而中輟之學生，正值青春年少，倘脫離學校教育的環境，常因社會不良誘因而誤入歧途，除影響個人生涯發展，對社會的治安亦必造成負面影響，補助學費以完成其學校教育，對社會安定和諧助益甚大。 （四）落實教育機會均等與社會公平正義奠定推動十二年國民基本教育良好的基礎 國民基本教育應由全民所共享，原不宜因家長社會地位、家庭背景、種族及性別等差異而有不同考量，亦不因經濟能力的弱勢而喪失其接受適性教育的機會，這是政府的