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绍兴市农村生活污水来源及处理现状分析 摘 要：由于污水排放量呈逐年递增趋势，再加上污水处理率偏低，使农村生活污水对绍兴市水体和生态环境等方面的负面影响不断加大。围绕农村生活污水处理目标，绍兴市采取了较有成效的治理举措。但通过实地调研，从地理条件、人口居住、资金投入等多角度分析和评价，绍兴市农村污水处理工程问题中仍存在一些突出的问题，突显绍兴市加快并完善农村生活污水治理的重要性及紧迫性。 关键词：农村生活污水；来源；政府举措；现状及评价 中图分类号：X703 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2015）20-0055-03 开展农村生活污水治理，是改善水源地环境的有效途径，是推进绍兴市新农村建设的重要环节。近年来，绍兴市积极响应省委省政府号召，环保部门先后采取一系列措施以大力推动农村生活污水治理，并取得了显著的治理成效。通过一系列农村环境整治措施，特别是“百村小康示范、千村改造整治”、“百万农民饮用水、千里清水河道”等工程的实施，对改善绍兴市农村生态环境、提高农村居民生活质量、推进新农村建设起到了积极作用。但与国内外其他城市的农村地区相比较，绍兴市农村污水整治工作仍进展偏缓。农村生活污水治理既是绍兴市新农村建设中的难题，也是绍兴市农村环境综合治理的重点。 一、绍兴市农村生活污水来源及排放量 一般来说，农村生活污水是指人们日常生活中产生的各种污水，如各种洗涤污水、厨房废水和人畜粪便等，是农村水体污染的主要污染源。由于农村地区生活污水处理系统建设普遍比较落后，大部分生活污水都直接进入河流、湖泊和水库中，对水体造成了严重的污染。没有排水渠道和污水处理系统，生产、生活污水随意排放，不仅造成农村污水除处理率低，而且具有间歇排放、排量少且分散等典型特征。此外，农村污水氮磷浓度高且含有大量的营养盐、细菌、病毒等，容易引起水体富营养化，严重破坏水环境并影响人体健康。 从调查情况看，绍兴市农村生活污水大致可以分为四种：一是厕所污水；二是生活洗涤污水；三是厨房污水；四是其他混合污水，主要是农药不合理的使用，畜禽、水产养殖产、农村小工厂产品加工所产生的。调查问卷显示，有近10%的村民认为河道是可以用来排污的，40%认为可以洗菜洗衣，只有不到13%的村民觉得河道水是可以饮用的。另外，在对于村名如何处理自家生活废水方式上，83.33%是排入下水管道，11.1%是倒入河中。据统计，村民人均日产生活污水100L左右，按全市农村人口约432.79万人计算（其中农村中外来人口约14.24万），全市农村污水日排放量近43.3万吨，年排放量达到15 804.5万吨，并且生活污水排放总量呈逐年递增趋势。调研发现，大部分村落没有完善的排污网管。许多家庭化粪池漏底，粪便直接排入河道或渗入地下，生活污水和厨房污水亦是如此。由于绍兴市污水排放量呈逐年递增趋势，污水处理率又低，使农村生活污水对绍兴市水体和生态环境等方面产生的负面影响不断加大。 二、绍兴市农村生活污水处理的政府举措 农村生活污水治理工程是“五水共治”的重要组成部分，绍兴市认真贯彻落实省委省政府关于打好治水攻坚战的决策部署，扎实推进农村生活污水治理工作。随着2007年绍兴市第一轮清水工程的开始，至2013年必威体育精装版一轮的清水工程（2013―2015）的实施，农村生活污水处理情况逐渐趋于完善。随后，绍兴市根据省委办公厅、省政府办公厅《关于深化“千村示范万村整治”工程扎实推进农村生活污水治理的若干意见》（浙委办发[2014]2号）精神，按照市委市政府“重构绍兴市产业、重建绍兴市水城”战略部署，决定从2014年起，用3年时间，在全市开展农村生活污水治理行动。绍兴市围绕力争走在全省前列的目标，到2016年底，全市完成农村生活污水治理新实施村826个、提升改造村917个，新增治理农户55.54万户，全市规划保留行政村农村生活污水治理覆盖率达到100%、农户收集率达到80%以上。 围绕农村生活污水处理的目标，绍兴市采取了较有成效的治理举措。2010年，绍兴市全市县级以上城市和中心镇基本完成污水处理厂及污水收集管网建设，城市污水集中处理率大于70%，其中绍兴市区大于80%，绍兴市县城、诸暨市区达到80%。在此基础上，2010年绍兴市开始对全市334个行政村开展综合整治，全市村庄整治率达到82.9%，农村生活污水实施集中或分散处理的行政村比例达44.55%。2011年，绍兴市开始对718个村开展了生活污水治理，共建生活污水治理池容积18.58万立方米，总投资达到3.85亿元。经有关部门检测，均达到国家排放标准，直接受益农户达12.4万户，占全市农户总数的10%。2013年，农村生活污水集中（或分散）无害化处理行政村覆盖率达到70%以上，农村生活污水处理率达到60%以上。 2014年，绍兴市实际有543个村实施生活污水治理，