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福建自贸区设立对台商在福建投资影响分析 　　 【摘要】 随着闽台经贸的快速发展，台商在福建投资规模和数量不断增加，投资的领域越来越广。福建自贸区以“对台开放”为特色，如何有效利用福建自贸区优势形成辐射效应带动台商在福建投资增长成为闽台经贸发展的重点。福建现有的六个国家级台商投资区、平潭综合实验区和福建自由贸易区，但整体优势尚未得到充分发挥，本文从台商在福建投资发展现状出发，分析台商在福建投资存在的问题，并从福建自贸区视角下探讨促进台商在福建投资发展的对策。 　　 【关键词】 福建自贸区 台商投资 闽台 　　 一、福建自贸区的建立 　　 2015年4月21日，中国（福建）自由贸易试验区（以下简称“福建自贸区”）揭牌，标志着正式启动建设。福建自贸区总面积118.04平方公里，采取“一区三片”模式，包括福州片区、厦门和平潭片区，以“对台湾开放”和“全面合作”为方向，在投资准入政策、货物贸易便利化措施、扩大服务业开放等方面先行先试，进一步深化两岸经济合作，率先实现区内货物和服务贸易自由化。 　　 在实现“对台湾开放”方面，福建自贸区以“充分发挥对台优势，率先推进与台湾地区投资贸易自由化进程，把自贸试验区建设成为深化两岸经济合作的示范区”为战略定位，以制度创新为核心，在加快转变政府职能、探索体制机制创新、促进投资贸易便利化、营造国际化、市场化、法治化营商环境等方面进行积极探索，为国家全面深化改革和扩大开放探索新路径。 　　 二、台商在福建投资发展现状 　　 台商在福建投资发展历程可追溯到20世纪80年代初，当时台商为了规避台湾当局的监管，以“第三地转投”的方式投资福建，投资地集中在闽南地区，投资规模小，数量少。1991年台湾当局正式宣布允许台商前往大陆投资，台商兴起“投资福建热”，台商在福建投资的主要模式为“台湾接单，福建加工生产，产品出口”，投资的主要方式为合资或合作经营，投资的主要企业为中小企业，投资规模总体偏小。进入21世纪之后，台商对福建的投资有了较快的发展，台资是福建吸引FDI的第二大来源，台商在福建投资的领域越来越广，投资的规模不断增加，以及ECFA实施之后，随着闽台经贸合作日趋紧密，台商在福建投资的产业链已经形成，科技含量不断提高，进入突破发展的新阶段。 　　 台商在福建的投资结构日趋合理化，台资企业几乎遍布福建省的各个行业。由于福建廉价的劳动力等低生产成本优势，台商来福建投资初期主要集中在劳动密集型产业型制造业。制造业中又以电子零组件制造业、基本金属制造业、电力设备制造业、塑料制品制造业、“计算机、电子产品及光学制品制造业”和化学材料制造业等行业为主要投资行业。随着福建省经济的发展，台商在福建投资增多，台资也不断向其他行业扩展，近年来，台商对金融及保险业、不动产业等行业的投资也迅猛增加，投资重心向金融及保险业、不动产业和批发及零售业等服务业转移的趋势日趋明显，服务业将是福建未来吸引FDI的重要突破口。福建目前有6个国际级台商投资区，拥有包括漳浦、永福在内的6个国家级台湾农民创业园，建成了大陆最大的海峡两岸农业合作试验区，根据福建统计年鉴的统计资料，2014年福建吸收台湾直接投资合同数为447个，合同金额为11.01亿美元，累计引进台资项目13971个，实际利用台资224.47亿美元，福建在吸引台资上取得了较大的成效。 　　 三、台商在福建投资存在的问题 　　 1、投资区缺乏新的产业规划，集聚程度不高 　　 福建现有的六个国家级台商投资区，虽然六个台商投资区都制定了产业规划，确定了项目准入条件，引进了一批优质项目，初步形成主导产业，但规模大、带动力强的项目，尤其是台资项目比较少，新能源、新材料、网络技术等新兴产业尚未形成规模。据统计，2014年福建六个国家级台商投资区的台资企业工业产值为1102.1亿元，占投资区工业总产值的29.9%，新批台资项目45个，实际利用台资2.07亿元，仅占区内利用外资总额的23.5%，实际利用台资程度相对较低，投资区内的台资企业集聚程度不高，没有体现出先行先试的示范作用。此外，福建为加快推进对台综合实验区先行先试而建立的平潭综合实验区、台商投资区等，这些投资区缺乏新的产业规划，没有针对台商投资区企业的入区指导方法和准入条件，无法避免一些规模小和低端的企业进入区内，造成区内资源浪费、特色项目不够鲜明，难以引导高科技、新能源以及创新性的“龙头”项目在区内发展。 　　 2、经济下滑加重台商投资成本，中小企业融资困难 　　 在世界经济下行、贸易保护主义抬头的国际环境下，随着中国经济增长放缓，生产经营成本上升等不确定因素增多，福建由于低生产成本优势对台商的吸引力降低，具有传统优势的制造业企业在国际市场上的竞争力逐渐减小，反之在福建投资的台资企业由于销量下降而面临严重