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扩充发展思路 促进农民增收 [中图分类号][S-9] [文献标识码]A [文章编号]1003-1650（2013）02-0016-01 为深入贯彻党的十八大精神，大力发展农业、建设农村、致富农民，扎实推进社会主义新农村建设，笔者深入基层一线，对北票市长皋乡小四家村农业经济发展情况进行了深入走访，采取听取汇报、相关人员座谈、理论研讨会、抽样调查等多种形式，大量查找搜集相关资料，就小四家村农业经济发展进行了专题调研。 一、小四家村基本情况及发展现状 小四家村隶属于北票市长皋乡，位于长皋乡东南部，北票市中东部，毗邻常河营乡，有农户270户，共970人，其中养猪户100户以上，专业养鸡户2户，户均3000只，辣椒、玉米种植户50户，户有稳定收入项目230户，共拥有耕地3820亩。长期以来，由于受地理位置、气候条件等诸多因素的制约和影响，小四家村农业基础设施较为薄弱，产业结构调整较为缓慢，农民收入水平不高。 二、小四家村当前农业经济发展中存在的问题 1.农业经济发展缺乏规模 小四家村养殖户占该村比例达30%左右，但规模以上的仅有2户，畜牧业发展相对比较落后。从事种植业的农户均占耕地20亩左右，也不具规模，很大程度上是“各自为战”的单家独户、自给自足的小农经济家庭经营模式，效益较低。 2.农民思想观念趋于保守 当地农户们对新知识、新科技等新兴事物并不十分关注，求知欲不强，对于“春种秋收、面朝黄土背朝天”的传统农业生活模式没有强烈的改变愿望，小富即安，不富也安，思想比较保守。 3.农村基础设施较为落后 一是由于北票属于干旱少雨地区，受所处地理位置及附近环境影响，该村每年在农忙季节都存在着灌溉农田水源不足以及农业用水与畜牧专业户用水冲突等问题，导致难以保证农作物的正常生长，农作物品质较低，畜牧业持续经营和扩大规模存在难度。二是通讯设施没有满足群众需要，通讯设施的不足也在一定程度上影响农民经济的发展。 4.部分农户缺乏增收渠道 当地大多数农户所种植的农作物几乎清一色都是玉米，只有少部分农户种植了辣椒，还有部分农户正在逐步发展养猪项目，其中有2户农民饲养肉鸡形成了一定的规模，效益较好。但总的来看，大多数农户没有稳定的增收项目，仅靠有限的耕地收入甚至是农村低保维护生活。 三、原因分析 深刻剖析小四家村农业经济发展中问题的原因，主要在以下几个方面： 1.农民思想不够解放 由于当地农民思想较为保守，对农作物新品种、新技术等现代农业科技缺乏兴趣，同时，对畜牧业、种植业的规模扩大等问题上存在着种种顾虑，满足于当前家家户户种几亩田、养几头猪的小农经济状态，存在着“比上不足，比下有余”、小富即安的心理，缺乏扩大发展的意识、开拓进取、奋斗拼搏的精神和大胆尝试、勇于创新的勇气。 2.农业资金缺乏支持 制约当地农业发展的另一个重要原因，在于农业发展所需资金严重缺乏。部分农户虽然有扩大生产规模的强烈愿望，但一方面当地农民收入普遍不高，单纯依靠农民个人自发投入或采取多家联合筹集资金等形式实现经济规模扩大具有很大的难度，另一方面，政府支持农民扩大经营的政策及银行针对农业的贷款门槛较高，部分有意扩大规模的农民筹集资金无门。 3.基础设施不够配套 小四家村的生产生活用水均靠地下水供给，全村现有人畜饮水井年代久远，近几年随着地下水位的不断下降和降水量的减少，生产生活用水日趋紧张，在夏季缺水现象尤为严重。在畜牧业、种植业的发展过程中，由于水源不足，现有水井无法满足需要，农业发展所需配套的灌溉设施不足的问题严重困扰着当地农民，在干旱时期也只能靠天吃饭、望天兴叹、束手无策。同样由于缺水问题，导致农民在扩大经营规模上畏首畏尾，顾虑重重。人畜饮水不足问题已严重制约了该村人民生活水平的提高。 4.农民缺乏科技意识和市场观念 小四家村的农民所从事的农业主要为畜牧业和种植业，畜牧业普遍为小而全、小而杂的传统小农经济模式，种植业所生产的产品也普遍为初级农产品，无任何深加工项目，所种植的农作物品种、品质极为普通，科技含量不高，经济附加值极低，基本不具备市场竞争力，只适合自给自足。同时，由于缺乏科学指导，农民在农业生产过程中不掌握市场供求规律，其农产品结构不能完全适应市场需要，要么一哄而上，要么一哄而下，造成生产和销售的盲目性，增收困难。 四、对策建议 1.改进教育引导方式，充分发挥示范带动作用 随着市场经济的发展，农民的自主意识逐渐增强，传统的“灌输”与“说教”已经难以触动他们的思想。同时，由于生存空间的局限性，农民最重实际，“眼见为实，耳听为虚”至今仍是很多人奉守的信条。因此，对农民进行思想教育，促使他们解放思想，必须在“灌输”的同时进行示范引导，才能增强感染力，真正起到推动作用。一方面，要切实改进方式方法，要多组织农民参观学习外村外乡或外地适宜本地条件的致富项目，不断开阔农民的思路眼界，启发农