我国地方政府网站建设存在的问题及分析.docVIP

我国地方政府网站建设存在的问题及分析 　　摘 要 互联网的高速发展，延伸到世界的各个角落，不仅为公众信息交流提供了快捷方式，也为政府机关更好地为社会服务提供了良好的平台。地方政府开办政府网站通常是为了树立地方政府形象，宣传地方政府征集或是展示地方发展等等。本文针对我国地方政府网站建设中存在的问题，提出了针对性的建议，包括：明确网站的功能定位，做好网站总体设计，增强互动性，加强网站建设实用性，创新网站，加强网站宣传，提高公众的认知度。 　　关键词 地方政府 网站问题 建议 　　中图分类号： TP3-05 文献标识码：A 　　1 当前我国政府网站建设的现状 　　政府网站是指政府部门在互联网上提供信息和公共服务的站点。政府网站是政府与公众交流的平台，是政府对外办理公共事务的窗口。政府网站的建设直接影响到政府电子化服务的实现进程。 　　1999 年在我国政府机关正式启动的“政府上网”工程，标志着我国政府信息化开始普遍步入互联网时代。“政府上网工程”得到各地政府部门的积极响应。此后，参与“政府上网工程”发起单位的政府机构不断增加，许多地方纷纷召开专门会议，成立专门机构，安排必要的资源予以落实。一些地方政府主管部门还规定了“政府上网”的完成期限。在政府主管部门的大力推动和有关方面的积极配合下，我国政府信息化建设在此阶段取得了快速发展。互联网的应用开始受到更多政府机构的重视，尤其表现在“政府上网”推动越来越多的政府网站不断建成开通。据CNNIC 的数据，我国在“gov.cn”下注册的域名数，从1998年底的982 个迅速增加到2000 年底的4615个。 　　2地方政府网站建设存在的主要问题 　　与20年前年前相比，我国政府网站有了明显的进步，在理念和功能等方面都有了明显的改观，但网站信息服务尚不完善、门户功能不突出；政府门户网站内容和服务缺乏有效整合，大多数网站不能实现在线办事功能等问题依然比较突出，主要表现如下： 　　（1）网站经营团队对政府行政理念理解不够，因此制作的网页与需要体现的政府职责相差很远。有的网站偏重于突出领导，把网站做成了领导相册，PS图片经常闹笑话。 　　（2）维护网站投资不足，导致网站团队人员技术水平低，积极性差。网页长期得不到更新，网站有名无实。有的网站政府文件、领导讲话仍是几年前的，链接的法律、法规、条例或者打不开，或者打开了也是过期的文本。 　　（3）信息采编力度不够，信息量不够全面。政府缺乏专业的采编人员，各个网站千篇一律，除了地方简介、政府机构、领导简介、联系电话等以外，再没有什么可看的内容。从公开信息的层次看，基本政务信息如新闻动态、政策法规和政府公文等大部分都能做到及时、全部公开；深度政务信息如办事指南、统计数据和各部门等表现一般；关键性政务信息如人事任免、干部选拔、财政公开、采购公开和项目投资等信息，几乎所有网站都存在很大差距。由此可以看出，我国各级政府网站政务信息公开的全面性亟待提高，尤其应当加大对深度和关键性政务信息的公开力度。 　　（4）实用性差，在线办事能力弱。在线办事是政府网站的核心功能。从目前情况看，与对外宣传、政务公开、公众参与相比，在线办事功能的实现程度是最差的，无疑使我国政府网站功能的最“短板”。 　　（5）缺乏互动性。部分网站设置了公众参类栏目，如网上投诉、领导信箱、民意征集、在线调查和市民论坛等，普及率较高，但群众咨询或提出的意见长期得不到回复。时间一长，这类网站便再也无人光顾。没有达到与群众互动的效果。 　　（6）国际化程度比较低。大部分政府门户网站只是开通了三个（简体中文、繁?中文、English、）版本，没有其他语种（如韩语、日语、法语、西班牙语等）的版本，不能做到与国外很好的交流。 　　当然，以上问题的根本症结，并不是政府领导不重视，关键是政府维护网站的资金投入不足，缺乏一支敬业、精干、高效、技术全面的网站建设团队。政府基层也没有固定信息采编人员，形不成覆盖辖区的信息员网络。要解决以上问题，需要积极吸收一些先进的网站建设经验。 　　目前，地方政府积极参与开办门户网站的博客、微博逐渐流行起来，通过这种简便的方法，政府及时向公众传递信息，的确取得了一定效果。但是，微博的作用与一个网站论坛的作用相类似。由于其容量、有哪些信誉好的足球投注网站等方面的技术限制，它无论如何也取代不了正规的政府网站。 　　3 我国地方政府网站建设的建议 　　3.1明确网站的功能定位，做好网站总体设计 　　政府网站是城市政府工作在网上的集中体现。网站建设要紧紧围绕“服务本地人民”这个主题，以政务公开、网上办事为突破口，规划好总体结构，设计好栏目或频道。城市政府门户网站的内容框架、栏目结构和服务功能上要具有开放性和灵活性，根据机构职能、外部环境和改革政策的变化不断地适应未来的需要。