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影响辽宁产学研合作的深层次成因剖析及深化合作对策研究 　　【摘 要】 产学研合作是科技成果转化为现实生产力不可或缺的有效手段，是技术创新体系建设的重要组成部分。目前，产学研合作表现出一些新的发展态势，更加强调企业及产业技术联盟的建设，合作关系更为紧密，合作模式也更为高级。近年来，辽宁省加大了科技创新工作的力度，将产学研合作作为科技创新的突破口，作为提振辽宁经济的有效手段，摆在了十分重要的战略高度。然而，由于长期受到体制机制等因素的影响和制约，辽宁省产学研发展还存在很多禁锢的因素，束缚了产学研各主体作用有效发挥，限制了科技创新工作的健康发展，更在一定程度上影响了辽宁整体经济运行质量和水平。为此，新形势下，破解产学研阻碍因素，深化产学研合作具有十分重要的现实意义。 　　【关键词】 学研合作 科技创新 对策研究 　　1 影响产学研深度合作的深层次问题剖析 　　1.1 影响企业产学研合作的深层次原因 　　（1）体制因素制约和影响：企业受到传统计划经济阴霾的长期影响。尤其是国有大中型企业受现代企业制度建设不完善和管理者有限任期等因素影响，导致企业缺乏长远规划，短期行为较为明显，企业的市场意识和风险意识也较为薄弱。调查显示：辽宁高校和科研院所开展产学研合作最主要合作对象是私营企业，国有企业退居第二位，分别占81.5%和57%。（2）资金投入制约和影响：企业对产学研合作投入资金结构性失衡。投入资金没有随着产业化的深入而放大。发达国家的实践表明：一项成熟、成功的科技成果发展到产品，必须经过实验室成果、中间应用放大试验和产业化试验三个阶段，投入比例呈现数量级上升，一般为1：10：100，而辽宁却只有：1：4.95：33.4。过低的中间试验和产业化投入，导致很多成果根本没有进行转化即夭折，项目低水平运行，产业规模效率差。（3）企业能力制约和影响：企业受到科技成果转化支撑能力不足的影响。辽宁企业在研发活动和成果应用中，真正具有中试和产业化研究能力的企业凤毛麟角，技术能力不足严重地制约了企业的成果转化。很多中小企业缺少对科技成果的甄别能力和市场敏锐感，主动寻求和转化科技成果的积极性不高。 　　（4）企业文化制约和影响：企业固有的传统文化和理念束缚产学研发展。“崇尚外来技术”、“重引进轻研发”、“急功近利”、“风险意识淡薄”、“诚信意识差”、“小富即安”等理念和企业文化严重影响了省内产学研的顺利实施。尤其缺乏承担中试和产业化研究的风险意识和创新意识，热衷采用拿来主义等习惯严重限制了产学研的顺利实施。 　　1.2 影响高校产学研合作的深层次原因 　　（1）高校教师参与产学研的动因和预期目标与企业相差较远。调查表明院校老师参与产学研的主要动力和动机是获取“论文发表权”和“论文署名权”、而省企追逐的主要是“专利权”和“专利申请权”，双方目标和合作动因的差异性，导致二者不能在产学研合作和成果转化的每个阶段都保持行为的一致性，常常偏离共同的目标。（2）高校部分研究成果不能完全满足产业化的要求。由于技术成熟度不够，很多科研成果还没有达到科技成果的程度，通常只是科学形态知识或是实验室技术，在技术层面尤其在系统集成方面还需继续研究攻关，很多距离真正实现科技成果产业化还有很长一段距离，并且不少科研成果还不具备产业化所需要的条件和市场预期，存在很大的“技术风险”，企业不敢冒风险进行转化的。从调研情况看，这种不满足阻碍了高校成果的产业化进程。 　　1.3 影响科研院所产学研的深层次原因 　　（1）科研院所转制不彻底，市场化不够。科研院所实行企业转制以来，在市场化方向上虽然迈出坚实一步，但是转制还没有彻底完成。近三年统计数据表明辽宁省科研机构RD经费支出仅有7.5%来源于企业，而来源于政府“专项资金”却高达83%，显然对政府的依存度过大，市场化不够。（2）科研院所内部机制不完善，运行效率低。在国家科技体制的大框架下，科研院所由于依附思想较为严重，内部的利益机制、评价（绩效、成果）机制、奖惩机制、用人机制相对欠缺。进而表现在产学研合作和成果转化定位、思路与市场产生“偏移”，“重科研及技术、轻转化及推广”现象较为突出。 　　2 深化辽宁产学研合作的对策研究 　　针对辽宁省产学研合作过程中反映出来的关键和深层次问题，结合辽宁实际，以深化科教体制改革，促进产学研紧密结合为主线，实施促进产学研深度合作的专项行动，合力推进产学研向纵深发展。 　　一是实施高校成果省内转化提升行动。首先，促进科研与经济、产业的结合。鼓励高校教师在企业兼职入股，对高等学校科技成果转化业绩突出的教师给予重奖；其次，推进学科建设与经济产业的结合。 　　二是实施科技与金融结合推进行动。首先，加大财政资金投入力度，特别是对重大产学研项目实施滚动支持；其次，加强科技担保业务，引入担保