德阳市能源基础设施恢复重建有关问题的探析.docVIP

为了响应党的号召，到抗震救灾的第一线，参与灾后重建工作，服务灾区人民，我报名参加了中组部、团中央组织的第九批“博士服务团”，被选派到四川省德阳市挂职锻炼。到任后，按照离京时中组部部长李援朝同志为“博士服务团”送行时所提出的“切实承担起智力救灾、科学重建的责任，为灾区重建当好参谋、搭好桥梁、带好人才”的要求，我对德阳市能源基础设施状况及灾后重建规划工作的有关情况进行了调查和研究。现将有关情况报告一、德阳市能源发展概况778论文在线 德阳地处成都平原腹地，距省会成都50公里，交通条件便利，区位优势明显。该市设立于1983年，是新中国最年轻的地级市之一，现下辖一区、两县、三市，分别为旌阳区、中江县、罗江县、什邡市、广汉市和绵竹市，面积5954平方公里，人口约380万。2007年底，全市实现地区生产总值648亿元，位居全省第三位，地方财政收入达到105亿元，位居全省第二位 。（一）能源资源的特点及开发潜力 德阳的能源资源品种比较单一，呈现出“富气、少电、乏煤、缺油”的特点。根据初步资源评价，德阳的天然气资源丰富，远景储量约3000亿立方米，探明储量约800亿立方米，且品质较好，甲烷含量高，含硫量低，是生产压缩天然气（CNG）的理想气源；但是德阳的水电、煤炭和石油资源均比较匮乏，水能资源的技术可开发装机容量约30万千瓦，经济可开发装机容量约20万千瓦，煤炭资源可开发量大约只有1000多万吨，尚未发现石油资源 。（二）震前能源供需情况 德阳是一个重工业城市，能源消耗量较大，人均能源消费量和人均用电量在四川省名列前茅。到2007年底，该市的天然气年消费量已达9亿立方米，全社会用电量约62.4亿千瓦时，煤炭年消费量为230万吨，石油消费量26万吨，液化石油气约1万吨。以上合计，2007年，德阳市的能源消费总量约合标煤534万吨。 德阳的能源工业于上世纪80年代开始起步，现已取得了很大成绩。到2007年底，德阳的天然气年产量已达20多亿立方米，电力装机容量约12.6万千瓦（其中，水电装机容量约11万千瓦，全部为调节能力较差的径流式电站，年发电量约4.4亿千瓦时，其余为余热发电和沼气发电），煤炭年生产能力126万吨，产量约80万吨。此外，德阳还生产少量凝析油等石化工业副产品，年产量约为5000吨。（三）震后能源基础设施受损情况 汶川地震使德阳能源基础设施受到严重破坏。全市已建成的75座小水电站全部受损，部分水电站闸坝漫水，厂房被淹，个别被泥石流掩埋，损毁电站的总装机容量约为5-6万千瓦，占全市水电装机容量的一半左右；电网大面积损毁，城乡配电和户用设施几乎全部被毁；已建成的30个煤矿全部遭到不同程度的破坏，地面设施严重垮塌，部分矿井被淹，个别被山体掩埋，受损厂房面积19万平方米，井巷长度约74000米，设备6800多台；天然气井场紧急关闭，油气管道一度停输，部分加油站毁坏；能源企业职工伤亡惨重。初步统计，规划区内能源设施直接经济损失26.5亿元，其中电网14.5亿元、水电站6.6亿元、煤矿5.4亿元。此外,还有少量油气设施的损失。 二、德阳能源建设的经验及下一步需要解决的问题 近年来，随着经济社会的快速发展，德阳的能源供需矛盾日益突出。为了有效增加能源供应，满足不断增长的能源需求，德阳实行了一系列行之有效的政策和措施：一是加强与中石化和中石油的合作，促进天然气资源的开发利用，加快“煤改气”技术的推广应用，积极调整能源消费结构；二是完善电网管理体制，依托国家电网公司，对地方电网实行股份制改造，克服地方电网小水电比例过高，供电不稳定的缺陷，增加电力供应，提高供电可靠性；三是推广使用以CNG为燃料的清洁汽车，加快替代能源发展。目前，德阳的CNG汽车拥有量已接近2万辆，位居全国各地级市之冠，年可节油约5万吨。 但总体来看，虽然德阳能源建设取得了长足的进步，但下一步需要解决的问题仍然是多方面的。从近期看，一方面，德阳已经进入全面灾后重建的新阶段，经济建设和社会事业百废待兴，对能源供应提出了迫切的要求。另一方面，受余震和次生灾害频发，交通和外送等保障条件脆弱，多数企业自我恢复和重建能力不足等因素影响，灾后能源基础设施恢复建设任务相当艰巨；从中远期看，德阳的能源工业发展要为经济社会发展提供强有力的支撑和保障，目前的发展水平还不能与经济社会发展的要求相适应，突出表现在以下几个方面： 一是能源外部依赖性比较强，能源供需矛盾相对突出。德阳的能源消费主要以煤炭、电力和天然气为主，它们在能源结构中的比重分别为32%、38%和23%。其中，煤炭和电力的对外依存度高达70％和90%以上，对外部能源输入形成了很强的依赖，能源供应的可靠性较差。天然气供应的前景也不容乐观。目前，由于受国家有关政策和规定的限制，四川天然气的开发商只有中石化