山豬窟垃圾掩埋場的建前環評與建後監測.docVIP

山豬窟垃圾掩埋場的建前環評與建後監測 祝暄惠 郭楚琳 謝怡倩 魏麗育 台灣師範大學地理學系學生 台北市10610和平東路一段162號 壹、緒論 一、研究動機與目的 台北市對於第三衛生掩埋場的爭議仍不休，於此希望藉由爬梳已運作的第二衛生掩埋場山豬窟的興建與規劃，檢視建前環境評估，了解第二掩埋場的選址；並檢視建後環境監測之過程。綜合法條、建前環境評估、建後環境監測等報告書，予以建議與批判。 二、研究方法 主要採取文獻分析法，針對山豬窟垃圾掩埋場相關的環境評估、環境監測等報告，並與相關法條對照，由此提出批判與建議。 圖一、研究流程圖 貳、 山豬窟衛生掩埋場興建背景—民國80年代台北市垃圾政策 山豬窟垃圾衛生掩埋場掩埋場掩埋容積為617萬立方公尺，於民國83年6月18日開始垃圾進場掩埋，目前剩餘容積於91年9月底測量尚餘589,882立方公尺。在此我們必須回顧民國70、80年代台北市垃圾處理的情況方能理解山豬窟垃圾掩埋場設立的背景。 由於台北市人口大量成長，至民國80年止，人口總數已達217萬餘人。為解決垃圾問題，主要考量因素為：人口數、垃圾數量、處理垃圾的容量。前兩者採推估方式，並依據推估結果來考量垃圾處理的相關建設。依據民國75年「第三階段中長程規劃」指出，民國85年預估人數為307萬，民國90年為326萬，民國95年為348萬。每人每日垃圾量推估則由民國85年1.26（公斤／人?日）到民國95年1.40（公斤／人?日） 垃圾處理容量主要可分為焚化場與衛生掩埋場兩部分。焚化場方面，民國75年在中長程規劃中《台北都會區及桃園中壢地區區域性垃圾綜合處理計畫》、《台北都會區及桃園中壢地區區域性垃圾綜合處理中長程規劃》、《台灣地區垃圾資源回收廠興建工程計畫「都市垃圾處理計畫」必須直接掩埋，因此勢必要調整規劃的垃圾處理容量。 衛生掩埋場方面，民國59年啟用內湖垃圾掩埋場、民國74年啟用福德坑衛生掩埋場，但福德坑衛生掩埋場至民國83年6月15日因容量已滿，進行複育工作而封閉。因此台北市必須尋找可以掩埋生垃圾、焚化爐產生的灰燼，與不可燃及無法回收之垃圾，來接替福德坑衛生掩埋場（第一掩埋場）。在行政院環保署的「十二項建設－興建衛生掩埋場計畫79年07月～87年06月「垃圾處理方案」協調鄰近縣市合建區域掩埋場以紓解垃圾處理壓力闢建第二掩埋場山豬窟在台北南港區東南方和台北縣深坑鄉交界處的山豬坑谷，山豬窟的北側以基隆河和內湖區為界，南側以山地和台北縣深坑鄉交界，東側是台北縣汐止區鎮，西側和西南側是信義區和文山區，除了西北部和東北部地方和其他地區交界是平地之外，其餘部分皆是山嶺和其他的行政區交界。山豬窟垃圾掩埋場的所佔面積約為65萬公頃，掩埋面積約30公頃，預計可以掩埋617萬立方公尺，在民國八十三年八月二十三日開始營運，原本預計在民國九十三年停止運作，後來因為尚有容積46萬餘立方公尺，向議會與地方人士說明後，同意延長使用。?工程地質評估 岀露於山豬窟內的木山層、公館凝灰岩和大寮層均屬於堅實的岩盤，岩體的變形性小，適合做為掩埋場的基礎。而山豬窟內地表覆土一般約為5公尺左右，有些地區的崩基層或煤碴堆覆蓋，厚度甚至能達10公尺以上，而且因為堆積年代以久， 圖三、山窟豬附進的煤礦層分布 邊坡的安穩性穩定。進掩埋場 資料來源：《台北市山豬窟衛生掩埋場工程規劃報告書》頁2-8 的路線由谷底開始，這種作業流程，有助於煤碴邊坡的安定性。煤碴層的孔隙率較高，未來應詳細調查，如果煤碴層確實很軟弱，會在整坡過程中予以挖除。山豬窟外北半部地下有少數廢煤坑分布，少部分的廢煤坑分布在山谷兩側，接近地表部分的坑口段，應可以進一步研究界回填和封堵的技術，避免因掩埋而造成崩塌。山豬窟內無斷層或褶皺構造通過，但因鄰近猴洞背斜，岩層解理較為發達。左岸邊坡屬於順向坡，部分地區被崩積土石覆蓋，而目前尚未發現大型已發生或潛在發生的崩塌地，掩埋場完工之後，將有助於兩岸邊坡的穩定。 六、氣象 南港地區只有南港國小一個測站，但此測站紀錄不完全，所以以鄰近測站—松山機場測站的資料作為參考。氣溫方面:月平均溫度以七月為最高，一月最低，最大日平均溫度在七月，最低日平均溫度在二月。風向風速方面:本區各季盛行東風，全年東風的頻率最高，年平均風速3.5M/S，最大日平均風速在八月，最小日平均風速在9-10月。溼度和雲量方面:相對平均溼度在77％-85％，雲量以夏季較少，春季較多，四月曾出現無雲情形。 七、降雨 山豬窟鄰近測站有台北、石碇兩站，台北的雨量較高，爲提高安全標準，以台北站的資料為規劃依據。年均降雨量為2251.3公厘，降雨集中在五月至九月之間，三月到五月降雨日數最多。 山豬