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国际政治经济专题 主讲人：牛玉峰 第一讲  中国对外关系的发展和邓小平的国际战略与外交思想  一、中国对外关系发展的过程 第一阶段：新中国成立至50年代中期。 第二阶段：50年代后期至60年代末。 第三阶段：70年代初至80年代初。 第四阶段：80年代以来，中国对外政策作了重大调整， 开创了新局面。 第一阶段：新中国成立至50年代中期 国际环境： 外交政策： 外交重点： 外交目标： 两大阵营对峙 “三大方针” （联苏反美） 社会主义国家 争取国际社会承认，营造和平环境，在世界站住脚 第二阶段：50年代后期至60年代末 国际环境： 外交政策： 外交重点： 外交目标： 大动荡、大分化、大改组 两超争霸 反美反苏 第三世界国家 睦邻友好；与广大第三世界国家 发展关系 第三阶段：70年代初至80年代初 国际环境： 外交政策： 外交重点： 外交目标： 苏攻美守；苏联对华构成严重威胁 “一条线” 、“一大片” （联美反苏） 多边外交：第三世界；第二世界； 美国 团结一切可以团结的力量反对苏联霸权 第四阶段：80年代以来 国际环境： 外交政策： 外交重点： 外交目标： 和平与发展成为主题 苏联解体；冷战结束 独立自主的和平外交 不结盟 大国关系；发展中国家； 经济外交 创造和平的国际环境 二、邓小平的国际战略 与外交思想  （一） 邓小平提出了和平与发展是当代世界两大主题的思想，将维护世界和平、促进人类发展更加明确为中国对外政策的根本目标，为我国新时期的外交工作指明了方向 邓小平指出，“现在世界上真正大的问题，带全球性的战略问题，一个是和平问题，一个是经济问题或者说发展问题。” (邓选三卷P105) “还有其他许多问题，但都不像这两个问题关系全局，带有全球性、战略性的意义。” (邓选三卷P96) 在苏东剧变、两极格局终结前后，邓小平一再强调，“和平问题没有得到解决，发展问题更加严重” (邓选三卷P353)，“世界和平与发展这两大问题，至今一个也没有解决” (邓选三卷P383)。 他认为，只要发展中国家尤其是那些大国没有达到比较发达的程度，就不能说解决了发展问题；只要包括中国在内的发展中国家没有可喜的发展，就不能说维护世界和平的力量已经壮大到可以真正消除战争的危险。至少要在21世纪中叶以前，和平与发展仍然是当代世界的两大主题。 （二） 邓小平赋予独立自主原则以新的内容，形成了务实、灵活的外交政策和独特的外交风格，开创了中国外交的新局面  第一，更加鲜明地强调独立自主，实行真正的不结盟政策 邓小平明确指出：“中国的对外政策是独立自主的，是真正的不结盟。”(邓小平文选三卷P57) 第二，独立自主原则作为中国共产党处理与各国党际关系的根本原则 邓小平指出：“各国的事情，一定要尊重各国的党、各国的人民，由他们自己去寻找道路，去探索，去解决问题，不能由别的党充当老子党，去发号施令。我们反对人家对我们发号施令，我们也决不能对人家发号施令。这应该成为一条重要的原则。” (邓小平文选二卷P319) 1982年党的十二大将这一原则发展为中国共产党同各国共产党发展关系要遵循的四条原则，即“独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务” (邓小平文选三卷P407)。 第三， 提出了对待国际问题的战略和策略方针 邓小平针对国际风云急剧变化、世界社会主义出现低潮，西方国家对我国联合施压的新情况，纵览全局，及时地提出了要冷静观察、稳住阵脚、沉着应付、善于守拙、决不当头、韬光养晦、有所作为的对待国际问题的新的战略和策略方针。 （三） 邓小平丰富和发展了和平共处五项原则，指导我国外交工作取得伟大成就，为促进世界和平与发展作出重大贡献 第一， 进一步拓宽了和平共处五项原则的适用范围  一是将和平共处五项原则运于解决一个国家的内政问题。 邓小平指出：“我们提出‘一个国家，两种制度’的方法来解决中国的统一问题，这也是一种和平共处。”(邓小平文选三卷P96—97)在一个国家内部，大陆坚定不移地搞社会主义，台湾、香港、澳门可以搞它们的资本主义。“所以，和平共处的原则不仅在处理国际关系问题上，而且在一个国家处理自己内政问题上，也是一个好办法。” (邓小平文选三卷P97)  二是强调处理国家关系应把国家的利益、国家主权和安全放在第一位，而不应以社会制度和意识形态划线的原则策略。 邓小平指出：“考虑国与国之间的关系主要应该以国家自身的战略利益出发。着眼于自身长远的战略利益，同时也尊重对方的利益，而不去计较