风险分析下的PPP模式私营合作者选择方式研究.pdfVIP

有更多的专业知识和经验，再加上政府给与 风险分析下的PPP模式 的融资以及税收方面的优惠政策，确实在项 目招投抓阶段 占据一定优势。但由于基础设 施具有基础性和社会性．其控制权必须掌握 私营合作者选择方式研究 在政府或国有经济手中，因此，尽管近年来 我 基础没施领域利用外资的绝对额一直在 增_0口，但外资在基础设施领域一直处于被限 张 轶 北京交通大学经济管理学院 100O44 制状态，比例从未超过 15％。 3、民营=介三业。随着我国市场经济的进 【文章摘要】 政治 险、法律变更 险、国有化风险 需 一 步深化，民营企业发展的脚步也随之加 PPP模式的出现 ，不仅满足 了公共 要 由公共部门承担。但同时，符私营机构在 快，尤其2000年以来，我国民营企业已占国 基础设施建设的需求，同时也大大减轻 自己控制的风险范围内发生了意外状况，如 民经济总量的四分之一，对GDP总量的贡 了政府部门的经济负担 ，因此得到越来 设计失误、建设事故等，公共部门也将会牵 献己占到50％以上，成为推动国民经济发 越广泛的应用。然而私营部门的参与， 连其中。因此站在公共部门的角度，选择合 展，构造市场经济体制，促进社会稳定的重 使PPP项 目的组织结构更为复杂，建设管 适的私营合作伙伴，在很大程度上决定丁 要力量。基 追求资本最大化的经营 目标， 理 中的不确定因素也更为突出，因此 ， PtP模式在实际应用过程中的成功与否。 民营企业的经营活动完全以市场为导向，具 佘共部门合理正确地对私营合作者进行 有很强的市场竞争性以及灵活性。 选择 ，很大程度上决定了项 目的成败。 三、私营合作伙伴的分类以及应用于 应用于PPP模式，民营企业独有的创业 PPP模式的优缺点 精神，决定了其善于抓住机遇 ，敢于挑战的 【关键词】 从广义的范围来说，PPP模式中的 “私 特性，但由于无法得到像困企那样的优惠政 PPP模式；风险承担 ；私营合作者 营合作伙伴”是指除公共部门以外的投资实 策扶值 以及基础设施项 目初期投资巨大、 一 、 引言 体，他们为PPP项 目提供资金，设计技术方 投资 收期长、俞同关系复杂的限制，决定 PIP(Public Pnvate—Projec~)是 一 案，并存合同期内对项 目进行运营和管理。 r民营企、Il，时基础设施项 目风险必须持非常 种新型的项 目台作模式，{一文直译为 “公私 因此，我闰 日~1PPP模式的运用中，主要私 谨慎的念度。 合作制”，即公共部门和私营机构为提供公 营合作伙伴吖分为国有企业、外资 业以及 共服务，以合同方式确立的、基于风险共担 民营企、=：类。 四、公共部门对私营合作者的选择依据 和利益共享的长期合作机制。 1、围仃企业。由丁我国社会主义国家 1、参照项 口性喷。公共基础设施是指 相 比于传统的融资模式，PPP模式具有 的社会体制，国有企业就成了我国国