刑事庭前会议程序与检察监督.pdfVIP

湖北社会科学 2013年第11期 刑事庭前会议程序与检察监督 殷耀刚 湖北省十堰市人民检察院，湖北 十堰 ） （ 442000 摘要：刑事庭前会议程序的重点在于集中解决可能导致庭审中断、影响庭审顺利进行、制约庭审效率的突出问 题，其对于保障控辩双方诉讼权利、促进庭审程序的优质高效、实现司法公正具有十分重要的意义。在科学设置刑事 庭前会议程序的适用范围、参与主体以及适用程序的基础上，作为国家法律监督机关的检察机关，其也应担负起监 督庭前会议程序规范运行的职责。出席庭前会议程序的公诉人通过事后提出纠正意见等多种法律监督方式，对各诉 讼参与方尤其是人民法院是否依据法定程序科学规范地适用刑事庭前会议程序进行必要的检察监督。 关键词：庭前会议；司法公正；诉讼效率；检察监督 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） DF73 A 1003-8477 2013 11-0157-04 [3](p341) 序，有学者认为系“诉讼关系 修改后的刑事诉讼法第 条第 款规定：“在开庭以 延。” 至于何为庭前会议程 182 2 前，审判人员可以召集公诉人、当事人和辩护人、诉讼代理 人在第一次庭审期日前进行的诉讼准备……由法院加以推 人，对回避、出庭证人名单、非法证据排除等与审判相关的问 [4](p221) 动，原则上法院只能协助当事人推进庭前准备。” 另有 ① 题，了解情况，听取意见。”该条文明确规定了我国刑事庭前 学者认为系“为审判期日之审理得以快速及确实地进行，程 会议程序。如何准确理解和适用该程序，尤其是人民检察院 序上事先需为充分的准备。公判期日之审理准备，系属于经 如何有效履行法律监督职能，是检察机关贯彻实施修改后刑 [5](p8) 由受理案件之法院及其他诉讼关系人所为之准备程序。” 事诉讼法所面临的一项重要课题。 还有学者认为系“为使审判期日之程序迅速推行及易于总结 一、刑事庭前会议程序的内涵与价值 起见，须有审判之准备。审判之准备就诉讼程序之观点而言， （一）刑事庭前会议程序的内涵。 可称为准备程序，乃审判期日外受诉法院所进行之程序。唯 刑事庭前程序“直接决定着一个国家的刑事庭审模式， [6](p198) 准备程序非必备程序，有必要时为之。” 在我国现有的 间接影响着一个国家刑事诉讼模式，也成为两大法系刑事诉 司法背景下，将刑事庭前会议程序界定为人民法院对人民检 [1](p9) 讼模式分野的重要标志之一。” 然而，其价值长期以来一 察院提起公诉的案件决定进行正式审判之后至正式开庭审 直没有引起足够的重视，“就像看戏，人们只注意台上演员的 理之前，为保障庭审的顺利进行而由各方诉讼当事人（包括 举手投足、剧情演绎而不注意台前的排练和预演一样，庭前 人民检察院）参与的各项准备活动以及由此形成的各种诉讼 程序在诉讼程序中是一个容易被忽视的程序。然而，这个程 关系较为适宜。 [2](p146) （二）刑事庭前会议程序的价值。 序的意义决不能低估。”