试分析当前事业单位“三公”经费管理.pdf

试分析当前事业单位 “三■■●_■公●■■经费管理 潘 骏 摘 要：本文立足于事业单位的 “三公”经费的具体内容 ，分析了事业单位 “三公”经费管理现状，解析了 “三公”经费管理中的 主要问题及其影响因素，结合笔者多年相关工作经验，提出了规范管理制度、严格会计审核、建立系统的预算管理制度等提高事业单位 “三公”经费管理水平的有效措施。希望能为探求3-前事业单位 “三公”经费管理提供部分理论支撑。 关键词：事业单位；“三公”经费管理；分析 前言：近年来 ，我国事业单位 “三公”经费管理_T作逐步深人，并 件的 “三公”经费支出都应当在 “三公经费”下进行核算，杜绝一切 取得了一定成效。但是，消费档次不断提高、消费名 目日益繁多、公款 将 “三公”经费列入其他会计科 目下面的违规操作。这就要求相关设计 旅游、公车购置费超标等问题仍然大量存在。因而，如何提高事业单位 部门在对事业单位进行审计的时候，一方面加强 “三公经费”这一特殊 “三公”经费管理水平成为人们普遍关注的重要问题。 会计科 目的审计力度，另一方面狠抓原始凭证审计环节，从而有效遏制 一 、 事业单位的 “三公”经费 将 “三公”经费列入其他会计科 目下面的违规操作。南京市财政就采取 “三公”经费是指事业单位公车购和运行费、因公出国经费以及公 了不定期对各级预算单位进行现场检查的方法。 务招待费用。它是我国事业单位得以正常开展 日程工作的坚实后盾。 (三)系统预算管理制度的建立 二、事业单位 “兰公”经费的管理现状 1、引入科学的奖惩与考核制度。科学的奖惩与考核制度的建立需 近年来，事业单位 “三公”经费管理不够科学、会计审核不够严 要注意以下两点：第一，预算绩效管理意识的建立。因为各事业单位工作成 谨、预算管理水平低等因素导致了铺张浪费现象在我国事业单位大量存 效与其 “三公”经费存在一定比例关系，所以根据事业单位 “三公”经费 在，不利于我国政府全面提升其公信力。具体而言，主要表现在以下三 具体执行情况来考核事业单位 “三公”经费管理水平具有一定的局限陛。第 个方面：第一，事业单位公车购置和运行相关费用超标现象凸出。一些 二，明确事业单位 “三公”经费预算超支相关惩罚细则，强化事业单位 事业单位公车配备数量与配备标准均存在严重超标。当前按照领导人数 “三公”经费预算执行的权威性和严肃性。 进行公车配备的方法导致了公车配备数量大大超过了编制数量。甚至部 2、强化预算编制。首先 ，应当不断细化事业单位 “三公”经费预 分事业单位无视公车配备标准，大黄配置豪华型轿车。再加上公车管理 算相关科 目并及时增加明细科 目，科学制订各事业单位预算执行标准与 制度和油价等因素影响，公车运行、维护费用与预算金额出入较大。第 额度，为顺利开展财政监督工作提供有利条件。然后，还应当重视零基 二，事业单位公务招待费用大量超标。目前，我国部分事业单位受铺张 预算编制法的使用。事业单位预算部门在进行预算编制的时候，应认真 浪费、腐败、奢侈等不正之风影响，不断提升公费招待的档次，造成公 仔细填写相关预算申请资料，并及时交由预算管理部门进行审批。最 务招待费用大量超标。第三，公款旅游大量存在。部分事业单位纵容单 后，还应当将事业单位下属经济实体，下属事业单位以及其他收入一并 位干部通过考察、学习、进修、培训等名义进修观光和旅游，然后将他 纳入预算管理之中，对其进行统一、整体 、有效的预算管理 ，成功避免 们的旅游费用列人考察费、学习费、进修费、培训费范畴。 事业单位预算挪用或者挤 占的情况出现。 兰、“三公”经费管理中主耍问题和影响因素 (西)多元化监督机制的建立 目前 ，滋生我国事业单位 “三公”经费的管理现状的主要因素有以