将建设广西沿海地区(城市)提高到国家战略的高度.pdfVIP

首届广西社会科学界学术年会优秀论文集 将建设广西沿海地区(城市)提高到国家战略的高度 寿思华 笔者认为，将建设广西沿海地区提高到国家战略的高度，这对广西经济实现跨越式高速发展，有 效推进西部地区大开发，形成我国新的经济增长点，建没我国走上国际，特别是走上东南亚竞争的实 力雄厚基地，构建社会主义和谐中国，有着十分重要的历史和现实意义。 一、旧话重提 广西沿海，是北部湾北部沿海陆地，又称钦州湾，是目前中越提出的合作构建北部湾经济圈的北 部地区。广西与东盟成员国山水相连，这里是我国陆路海路同国际，尤其是同东南亚交往最为近捷的 通道。笔者从上世纪80年代初中期，曾系统地开展对此地区的深入研究，撰写论文和研究报告，提出 过一系列的观点及建议，回过头去再思考，深感颇为符合眼下发展的趋势和要求。主要有： (一)从世界科学技术发展趋势与经济梯度发展转移的战略上考虑 首先应将南宁市建设成为我国南北贯通、引北南流的重要基地和出入口，成为一个能带动广西发 展，影响云、贵、川的辐射力强的区域大中心城市，以有利于南宁市实现最优化发展，振兴和发展广西。 有利于开发大西南，实现全国均衡布局和均衡发展(1984--1985年)。 (二)实施“南宁一防城港”港城一体化，建立我国南方新的经济技术开发基础，建设 有国际竞争能力的新兴城市(1986一1989年) 这在当时，主要是从南宁是近海有市无(海)港，防城港有港无市的状况，为有利于迎接新的世界 挑战，改善投资环境，提高港城的国际竞争力，及有利于在我国大陆南端开辟自由贸易区，形成我国沿 海的影响深远、作用巨大，范围宽广的经济技术中心、金融中心和国际贸易中心等方面考虑而提出来 的。 (三)将广西钦州湾沿海地区建设成为开发我国西部地区的新型“桥头堡”(1991— 1992年) 研究提出，这一区域，有条件成长为实力大、效率高、爆发力强的经济增长点、发展极，建成我国又 一座新兴城市，成为我国大西南走上国际的新型“桥头堡”。并提出具体建没建议的三种思路：①中央 决策，中央支持，包括人才、资金上的支持，由大西南的四川、云南、贵州与广西共同筹建；②中央决策， 中央给予如同办深圳、珠海、海南特区那样的特殊决策，让钦州湾地区自己成长起来；③广西决策，中 央批准，广西利用民族区域自治的便利，自行制定一定的优惠政策，广西自己支持钦州湾地区筹建。 研究还同时提出了三种思路的优长及实施办法。 作者系广西社会科学院工业经济研究所所长、研究员，广西经济学会副会长。 —--——470·--—— 将建设广西沿海地区(城市)提高到国家战略的高度 (四)进入21世纪前后，研究提出实施环北部湾战略的着力点应放在提高产业竞争 力方面 认为广西沿海地区，如果没有生产力的大发展，没有产业竞争力的大提高，就发挥不了其区位的 重要作用。应当在这里布局大型工业项目，发展重大产业，形成产业企业集群及经济大发展的态势， 为我国保持持续发展的良好势头作贡献。 上述本是旧话，几乎都是从原来已公开发表过的著作、文章中的原话摘出。之所以旧话重提，主 要是在进一步肯定，广西沿海地区始终是有极大的发展前景的，这里迟早要引起国家的注意，是注定 要成为国家经济发展的重要基地的。表明，作为发展研究，特别是对某一特定区域发展的研究，是在 不断深化的，也只能通过不断深化研究，才能提高认识，寻找到发展规律，探索出发展的正确道路。同 时还在表明，广西的科研工作者，会在困难中，不断关注和努力地孜孜不倦地探索如何利用广西本身 拥有的优势和潜力，实现发展，从而逐步进入先进发展行列的路径。争取为国家的发展多作贡献。 二、广西沿海区域确是一块难得的发展宝地 广西沿海区域，确是一块难得的发展宝地。我们没有理由将她再闲置下去，从而形成巨大的浪费 了。 如果讲，在上世纪我们通过研究提出的建议为时还过早，当时尚不具备应有的开发、发展条件，或 讲条件尚不够成熟。那么，时至如今，就完全有了大开发、大发展的必要条件和可能。对它进行开发 和利用，该是时候了。 (一)这块宝地静悄悄，在等待着人们去开发利用 我国改革开放初期提出的首批对外开放的十四个沿海开放城市之～北海，就坐落在这里。20多 年来，十四个沿海城市中的十三个都在腾飞了，都已旧貌换新颜，唯一是北海开而未发。当然是有其 主、客观原因。广西长期处于战争、准战争的前沿，计划