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济南市 科技示范推动清洁汽车行动的战略规划与实践探讨 济南市是山东省省会城市，是全国15个副省级城市和中心城市之一，素有“泉城” 之美称，以其“家家泉水、户户垂杨”和“四面荷花三面柳、一城山色半城湖”享誉海 内外，被评为全国优秀旅游城市。但随着济南市经济、社会不断发展，城市功能显著提 高，汽车保有量也正以前所未有的速度增长，截至2002年底城区汽车保有量已达66万 辆，平均年增长16．8％。汽车数量的高速增长，汽车尾气的大量排放，给济南市造成了 严重的大气污染，严重影响了人民群众的身体健康和生活质量，影响了城市的形象和投 资环境，在一定程度上制约了济南经济和社会的可持续发展。 近年来，在济南市委、市政府的直接领导下，我市紧紧抓住清洁汽车行动这一有利 时机，以双燃料汽车和机动车尾气综合治理为突破口，集研究开发与示范推广于一体， 为关键问题提供技术支持，依靠科技进步，发展清洁汽车，减少汽车尾气排放，尽快改 善城市环境空气质量，还泉城一片洁净的蓝天，起到了推动全国清洁汽车工作的示范样 板作用。在解决燃气汽车的研究、应用方面，取得了一批具有较高水平的科技成果，制 定了系列配套政策与措施，燃气汽车数量不断增长，城市环境空气质量得到明显改善， 充分体现了科学技术推动城市可持续发展的强大动力作用。现将几年来我市在发展清洁 汽车方面所做的努力和一点经验，与各位领导和兄弟城市的代表进行汇报交流，请各位 提出宝贵意见。 一、济南市清洁汽车发展概况 1998年初，济南市正式开展燃气汽车行动，首先启动了“燃气汽车技术应用研究与 示范”科技示范工程，并作为重要内容之一列入山东省可持续发展十大科技示范工程。 1999年，济南市成一ft“．了以分管副市长为组长、市直有关部门领导参加的济南市燃气汽车 推广领导小组，并设立了办公室，全面负责清洁汽车行动的各项日常工作。开工建设了 引进中原油田天然气工程，为济南市天然气汽车的发展提供了可靠的资源保障，目前年 用气量达到6000万立方米。2000年，济南市政府相继实施了以“气清”为重点的环境 保护“容貌工程”、“蓝天工程”，在推广使用电、气等清洁能源，控制机动车排气污染， 加强环境基础设施建设等方面走在了全省前列。把治理机动车尾气污染列为重要内容， 坚决淘汰污染严重车辆，几年来共淘汰黄色面的9600辆、旧式夏利出租车4000余辆， 明确提出以城市公交车、出租车为主要对象，积极发展新增(改装)电喷燃气汽车的要求， 43 促进了全市公交车、出租车燃气化进程，城市环境空气质量得到明显改善o2000年摘掉 了“全国十大空气污染城市”的帽子，吴官正同志亲自来信，省政府发来贺电给予了充 分肯定。 油气(LPG)车用加气站8座。 2002年济南市国内生产总值达到1200亿元，在经济快速增长，能源资源消耗明显 增加盼睛况下，我市依靠科技进步发展清洁汽车，推动环境污染防治，促进环境空气质 量的持续改善，有力的促进了城市可持续发展战略的实施。环境空气污染物排放量得到 有效控制(详见表1)，环境空气质量得到持续明显改善。 表1、济南市燃气汽车行动实施期间环境空气污染物排放控制效果 (单位：万吨) 年度 S02 N02 烟尘、粉尘 1997 20．44 3．6 18．68 1998 17．78 3．58 13．05 1999 12．8 3．19 11．63 2000 9．82 4．4l 9．24 200l 8．18 4．49 6．7 2002 8．08 3．9 5．9 二、济南市清洁汽车行动主要工作及组织管理经验 1、强化领导，发挥行政推动作用 近几年来，山东省委、省政府对济南市大气污染极为重视，多次批示，要求济南市 委、市政