江苏省科技创新人才的流动状况调查与对策研究.pdfVIP

灰色系统及其应用篇 江苏省科技创新人才的流动状况调查与 对策研究+ 张敏党耀国曹明霞 【雨,V-航互航天大学经济与管理学院，南京210016) 摘要该支首先对江苏省科技创新人才的流动状况问卷调查的结果进行了分析。 然后从宏观和微观两方面对科技创新人才流动的原因进行了阐述，最后为江苏省科技创 新人才的队伍建设提出了合理建议。“ 关键词科技创新人才调查对策 O引言 知识经济将成为2l世纪的主导，人才和科技进步将成为经济发展的决定性因素，谁 抢占了人才和科技的制高点，谁就能把握经济发展的主动权。人才大战，硝烟四起i自 20世纪80年代之后，随着我国改革开放由开始逐步走向深人，各种束缚人才的坚冰逐渐 打破，人才禁锢政策逐渐放开，人才流动脚步加快。由于地区经济发展的不平衡性，使得 人才由欠发达地区逐级向发达地区流动，即“人才梯级流动““。市场经济的规律决定了 市场要有效率，生产要素必须能够自由流动，哪里的投入低、产出高，人、财、物就流向哪 里。但科技创新人才作为一种稀缺性资源、稀缺性生产要素，凭借其拥有的特殊知识和 技能，其流动可以提高或降低其他投入要素的生产率，从而产生有利于或不利于地区经 济与科技发展的多重影响。近年来，大量人才尤其是科技创新人才流向外省或外国对江 苏经济科技发展产生了较大的负面影响，先进技术和知识资本的流出量持续加大，必将 遏制或削弱江苏经济和科技强劲发展的势头，不利于该省经济社会各项发展目标的实 现。 为了深入了解江苏省科技创新人才的流动情况，为有关部门制定相应政策提供可靠 的决策依据。课题组自2005年6月起，设计了两套调查问卷，对扛苏省科技创新人才的流 动状况进行了调查。本文将对调查结果进行分析研究，试图从中找出科技创新人才流动 ·国家自然科学基垒氧日l扛苏省戟科学熏点项目(BK200503t)簧助硬甚 作者简介：张教，1975年生，女．江苏如阜人．南京航空航天大学硬士研究生．主要从事区域经济、人力赉舞的 研究．E—mail；j8h怕163．earn． _135 农·业·系·统·工·程·研·究·新·进·展 的影响因素，针对此，提出相应的政策建议。 1 问卷调查情况概述 在进行问卷调查之前，首先确定“科技创新人才”的范畴：①在流人或流出江苏时，取 得硕士或博士学位；②获得中级或中级以上职称；③属于科级及科级以上干部。根据研 究工作需要，本次调查选择了江苏省和全国有关高等学校、科研院所、国有大中型企业、 高新技术企业、大型医院，以及近年来从江苏省流动到美国、加拿大和澳大利亚等地区的 科技创新人才进行定向调查。本次调查累计发放调查问卷1143份、回收701份，有效问 卷679份，分为流人和流出科技创新人才两个部分。江苏省流人科技创新人才调查问卷 人才调查问卷共发放380份，回收218份，回收率57．4％，其中有效问卷210份，有效率 出问卷调查表，回收问卷16份，有效闻卷8份。 2 问卷调查结果分析 (1)调查数据显示，江苏省科技创新人才的流动符合“人才梯级流动”的规律。即科 技创新人才流动是有一定的方向性的，一般都是从经济欠发达地区流向经济发达地区， 去寻找更适合自己生存的土壤。流人江苏省的科技创新人才中，其中有67．2％柬自经济 欠发达的省份，而流出江苏省的科技创新人才中，有85．3％流向了京、沪、津、粤、浙、鲁、 闽及海外。可见，相对于中西部经济不发达地区而言，江苏在吸引科技创新人才方面具 有较大的竞争优势，但相对于经济更为发达的地区(如北京、上海等)和海外而言，吸引力 明显不足。 (2)问卷调查结果显示，在江苏省引进的科技创新人才中，硕士及硕士以上学历者占 据85．3％的比重，且年龄在35岁以下者占63．1％。这说明高学历的年轻人是人才流动 的主力军。而年龄稍大的科技创新人才考虑到家庭(父