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关于路世纪科技激励机制的若干思考 许小禅 上海电器科学研究所 200063 摘要，影响科技激励效果的因素很多，有宏观的因素和微观的因素，文章就科技激励微观因素提出了一些看 法 科技微观激励实际上是对科技人员的激励，其中经济激励是重要的模式，建立适合我国现实体现竟争创 新机制的科技激励系统，从经济上和精神上对科技人员加强激励，从而发挥他们的积极性和创造性，是当前 我们需要研究的重要课题。 关性佣:科技激励 经济激励 聘用合同 人员培训 二十一世纪的经济竞争，关键在于科学技术的竞争。我国经济与科技的运行机制必定要进 入一个创新变革的时期，才能适应这样一个竞争时代的要求。当前，人类正处在历史的大变 革中，原有以物质、能源作为主要生产资源的工业及其生产方式将转变成以知识形态作为主 要生产资源的知识经济。特别是在我国进入WT。后，如何在社会主义市场经济的大环境中， 改革现行运行机制中计划经济的东西，从根本上解决导向问题和人的积极性调动问题，争取 在 卜世纪有一种超常规的发展，以期迅速提高经济效益、综合国力和世界地位，已成为我们 党和国家的头等大事。科技进步和创新、科技人才的地位和作用受到越来越强烈的关注，研 究科学技术激励也成为迫在眉睫的重要课题。 科学技术激励是指政府通过一系列政策、法规对科技机构，管理者通过措施对科技人员 施以刺激，产生所期望的行为反应，正确、高效、持续地达到预定的目标。科技激励既包括 物质奖励和精神奖励，又包含制约机制和奖励措施。 影响科技激励效果的相关因素很多，但总体可归结为两种主要因素:宏观因素即科技激 励政策、科技体制和运行机制、科技激励手段、方式、方法、科技文化环境等;微观因素即 个体过程与个体特征，如个体需要、心理倾向、行为导向、价值取向、世界观等。 建立适应社会主义市场经济和顺应世界科技发展规律的新体制是我国当代科技激励的基 础。 卜面，就科技激励微观因素提出一些见解。 1,经济橄励是我国当前和今后二十年科技橄励的皿要模式 科技进步是依靠千千万万科技人员的技术创新和知识创新来实现的，而科技人员创新的 原动力是什么? 唯物史观认为，只有了解人的需要和动机的规律性，才能预测和控制人的行为，正确引 导人的行为，从而有效地调动人的积极性。一个人的行为总是直接或间接，自觉或不自觉地 为了实现对某种需要的满足。在任何给定的时刻，个人的动机是十分复杂，而且往往是互相 冲突的。一个人可以同时受到经济财产和劳务需要的激励，而这些需要可能是复杂冲动的。 个人也需要自尊、地位、成就感或休息。激励因子是诱导个人去工作的因素，其中包括高薪、 一424一 有威望的头衔、写在名片上的职务、同事、上司的称赞以及其他许多使人有理由去工作的因 素。为此，可采用以下两种经济激励: ① 知识产权奖励 在社会主义市场经济条件下，为加速发展我国高新科技产业，拟实行国际通行的对发明 创新进行奖励的有效机制，使科学技术人员的创新技术资本化、资本人格化。对科技人员实 行知识、产权奖励是科技激励中有效的一种经济激励 产权奖励是通过确立发明创造者与其成果的享有权的结合来推动发明创造。经济学家在 论及产权奖励时指出，产权的确是最经济有效、持久的创新手段，因为确定产权的费用并不 高，但它使资产所有者与资产发生最直接的经济关系，资产所有者因此成为资产能增值的当 事人。多少年实施的结果都说明了这一点，没有知识产权法律的社会，发明创新水平是很低 的 因此，十分重要的是在法律上界定国家、集体.个人对发明创造成果的产权属性，在此 纂础上明确由产权带来的收益分配原则，从产权及其使用上给予发明创新者以激励。 广东、上海、深圳等地已探索和实施了这一激励机制，高新技术成果可作为无形资产参 与转化项目投资，成果价值占注册资本的比例最高可达 35%，成果完成人和成果转化主要实 施者，根据贡献可获得相应的股权收益 (60%以上)。运用这一强烈的经济激励举措会创造公 平而开放的竞争环境，将会改变我国科技产业的现状。 ② 实施聘用合同 围绕经济激励，可以试想下列一种激励机制。激励机制可以看作主管人与代理人之间的 一个合同。主管人要代理人提供精力或智力劳动，并按其贡献给予报酬。 为此，科技人员身价的市场化势在必行。传统观念认为，科技人员价格市场化意