中小城市科技社团面临的问题与思考.pdfVIP

才能在国家创新体系的建设中发挥重要的作用。正如邓楠同志在全国学会工作会议上所说的：不能 积极参与国家创新体系的学会是没有生命力的，学会的广泛参与并充分发挥作用使国家创新体系良 好运转的必要条件。 结论：随着社会的发展学会逐渐成为经济振兴、科技进步和社会发展的新兴力量在政府和企业 发挥作用的空间内外，发挥着不可替代的协调、辅助和补充功能，在国家创新体系建设中发挥着重 要的作用。 参考文献 国学会工作会议上的讲话； 2．王春法．《充分发挥科技社团在国家创新体系建设中的作用》。 作者简介周永华，安徽省蚌埠市科协 中小城市科技社团面临的问题与思考 余佐军王斌 (成阳市科学技术协会712000) 在社会主义市场经济中，科技社团如何改革，经营管理和发展，一直是科协关注和探索的工作 重点。中国通过20多年的改革开放，初步完成了社会主义计划经济向社会主义市场经济的转变，政 治气候也越来越向科技发展方向倾斜。科学技术是第一生产力的思想观念逐步深入人心，在这种大 好形势面前为科技社团的发展壮大创造了极为有利的发展方向和机遇。 但是，在这种机遇和时机面前，我们不能忽视某些科技社团的迷惑失去了方向。特别是中小城 市一级科技社团面临的困境和发展目标，值得我们沉思。 一、中小城市科技社团在市场经济中生存和发展。 中国随着改革开放的深入，社会主义市场经济的建立，政府机构改革和职能转变，为计划经济 模式下的科技社团生存与发展带来了危机，但同时也为部分社团的发展壮大带来了契机，虽然这些 社团为数不多，但是为科技社团在市场经济勇潮中创出了一条条新路，既不但解决了中小城市科技 社团经费问题，社团组织也得到了长足的发展，增强了科技社团的凝聚力和吸引力。一些社团学会 组织为我们做出了榜样，以咸阳市科协为例，市设计方法学会、市工程师协会以技术服务起家，由 创办实体到成立公司，为学会科技人员在市场经济大显身手做出榜样，目前，设计方法学会创办的 四环公司毛产值达千万元。市计算机学会与陕西科技大学联手，创办计算机研究所，网络一批高级 设计人才，进行申请科研项目，进行计算机网站设计和开发。市蔬菜协会他们根据自己特色，建立 公司+协会+股份的新模式，使会员以股份的形式，与协会、公司相结合，进一步加深了会员与协 会的联系，又为会员创造了分红收益。另一些学会他们主动投入经济建设主战场，为当地政府和经 济建设服务，如市气象学会、市地震学会、市畜牧兽医学会、市老年科协、市珠算协会等学会、协 会，长期围绕本地经济建设，减灾防灾和科普工作服务，得到政府和挂靠部门重视和支持，经费也 得到了保障。市医学会和标准化协会抓住政府职能转变有利时机，分别承担卫生系统医疗事故鉴定 和企业认证及企业产品采有国际标准的行政职能，既在市场经济中展示了科技社团的风采，并成为 社会服务的主力军。这批社团组织只所以能在改革和市场经济立稳足根，与他们解放思想、转变观 念、大胆探索、积极创新是相关联的，他们的行动实践证明了社团组织的发展的命运是掌握在自己 手里，而不是其它。 二、中小城市科技社团工作存在的部分突出问题。 (一)科技社团管理模式陈旧急待改革 科技社团大部分仍是计划经济体制挂靠在对口行政部门的模式，但是随着市场经济的发展与改 革，部分主管部门已失去统管全地区业务的职能，对于科技社团的重视和经济支持由减到无，部分 社团进行了挂靠变更，但部分科技社团却处于有组织无人管、无活动、无经费，有的社团甚至被民 政部门注销。 (二)中小城市科技社团无专职科技管理人员。 在中、省级科技社团都有专人管理，专门经费，经费虽说不足，但仍可维持社团的独立和活动， 可地市以下中小城市的科技社团，基本上全都是兼职秘书长和工作人员，其主要工作和生活来源靠 本单位，对科技社团工作是兼而管之，工作精力只占10％～20％(但不排除业务挂靠部门高度重视的 特殊性)。这严重影响科技社团的工作和发展。 (三)中小城市科技社团经费严重不足，自我发展能力弱。 由于绝大部分科技社团仍挂靠行政主管部门，活动经费来源主要依靠挂靠部门的施舍与供给， 挂靠部门重视与支持就多开展工作，挂靠部门不重视、不扶持就少活动，甚至开展不了工作，相当 一批兼职工作人员处在等、靠、要的状态，大部分社团面对市场经济缺乏竞争，创新的意识和能力。 86 科技社团经费严重不足，是