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第四届中国软科学学术年会论文集 中国石油安全与科技需求创新预见 郭小哲 石油大学复杂性科学研究中心 葛家理 石油大学复杂性科学研究中心 涂彬 石油大学复杂性科学研究中心 摘要我国的石油安全面临严峻的形势，但又处于危机与机遇并存的 环境之中。本文对影响我国石油安全的因素进行了详细的分析，指出我国必 须建立国家石油安全体系，而科技创新与制度创新实施是我国石油安全战略 的重要支撑。为此，本文提出了油气资源科技创新预见理论与方法，并研制了 包括科技筛选器、需求评估器、创新预见器及路径分析器组成的科技战略决策 系统。并以此为工具．根据近15年我国油气资源科研项目、得奖课题及公开 发表的2万多篇论文进行了科技需求创新预见，最终提出了我国实现全面小 康社会油气资源科技发展战略和急需创新的科技领域，完成了国家“十五”攻 关项目《我国石油天然气上游科技发展战略研究》(2001BA605A一1)。 关键词石油安全油气科技创新预见 近几年，由于我国经济飞速发展，对能源的需求更加渴望，导致关于中国 石油供应危机的各种观点甚嚣尘上，其中有相当多观点认为我国石油安全面 临严峻的形势，石油供应相当危险。但是，由于我国处于经济快速发展的时 期，在国际上的地位不断提升，所以又处于一个危机与机遇并存的环境。如何 处理危机，抓住机遇，是我国建立石油安全体系的关键。 一、中国石油安全的战略形势与战略任务 (一)战略形势 我国石油安全面临严峻的形势，不仅有复杂的国际环境、国内环境，还有 生态环境对石油安全的重要影响，如图1。国际上，各国对石油的争夺日趋激 烈，已经发生了三次石油战争和三次世界性的石油危机；各大石油公司为攫取 一50一 中国石油安全与科技需求创新预见 更大的石油利润也纷纷兼并；而且，金融危机和石油危机爆发的风险一直存在 着。这些严峻的局势给我国的石油安全造成了巨大的影响。 图1我国石油安全战略形势分析图 图2我国石油地缘政治形势图 我国石油行业“走出去”的战略虽然形势喜人，但也受到了一些大的挫 一5l一 第四届中国软科学学术年会论文集 折。2002年，中石油在最后关头放弃了参与俄罗斯斯拉夫公司的股权拍卖 会；中国与俄罗斯的石油管道协议也因为日本的介入而横生波折。 而且，我国还面临严峻的国际政治环境，石油运输通道的安全面临诸多威 胁。尤其是我国有60％左右的原油是从中东进口，并且必须从马六甲海峡运 输，但是这条通路受到了由日本一台湾一菲律宾～印尼一新加坡等国家和地 区形成的“群岛锁链”的封锁。在北部，日本又和我国极力争夺俄罗斯的石油 供应，如图2。 最后，我国面临着日益严峻的国内形势，供需矛盾、储采矛盾以及高投入 低产出的矛盾，都在影响着我国的石油安全。我国进口逐年增多，2003年将 突破8000万吨，国内石油储采比仅为14：1，新增储量的资源品位不断变差， 尤其是特低丰度储量所占的比重大幅度提高。自2000年以来，我国每年能够 发现石油地质储量8亿吨左右，但是其中的经济可采部分只有15％左右。 (二)中国石油安全的战略任务 根据2020年全面建设小康社会的奋斗目标和面临的国际国内形势，我国 的石油安全战略必须也只能是有限的目标：满足全面小康社会建设的“民富 国强”所需的优化的能源结构和总量。我们利用“系统协调论”和“双重结构 调控拉动论”，计算得到2020年我国GDP达到3．9万亿美元时，石油需求为4 亿吨，天然气需求为1600亿方。 目前，国内外一致认为，我国至2020年的石油产量最多能到2亿吨，届时 我国将有2亿吨以上的短缺，所以，我们必须加快建立国家的石油安全体系。 通过这个体系的运行，保证我国能够在未来获得稳定、经济的石油供应。要满 足这个有限目标，我们需要建立一个主动、积极、具有竞争力的石油安全体系。 这个体系包括：石油战略储备、跨国经营共