以科技及管理发展绿色硅岛农业——吸取世界各农业先进国家政策、经验改善台湾农业结构.pdfVIP

第7卷增刊 东北农业大学学报(社会科学版) 2009年8月 以科技及管理发展绿色硅岛农业 ——吸取世界各农业先进国家政策、经验改善台湾农业结构 施昭彰 【摘要]夏秋天叶菜类供应问题，应该是一个指标议题，哪天农委会在众人协助之下将这 个问题解决了，台湾众多农业问题将能够循此模式逐一克服。解决农业陈疴，方法是有的，人 才也是有的，只是如何提供机会将两者套在一起解决问题才是大问题!我相信将举世农业先 进国家的经验跟台湾的优势结合，一个兼顾生产优质安全化、生活富足多元化、生态平衡多样 化的农业结构出现并持续在台湾运行的虚拟现实可以期待。 【关键词] 农委会；绿色硅岛农业；农业结构 [中图分类号]F303．4[文献标识码]A 根本出路在于科技与管理。同样，台湾农业产业 一、日本、欧盟发展现代农业的主要做法和经验 结构调整的出路也在于科技与管理。 1．尽全力保障农业综合生产能力和农民收 我认为调整农业结构，首先要改造产销结构， 人 调整农业资金向农业科技产业化倾斜，从资金上 (1)加大财政对农业的投入。 保证“台湾农业输出导向型产业发展方案”中品 (2)制定农产品价格安定法。 种、技术与知识更新的启动和落实。其次，要解决 (3)重点扶持生产专业农户。 农业科技转化农业生产问题，设立技术转化育成 2．推进特色产品运动。 中介平台以加速提高研发成果的普及率。再次， 3．大力发展设施园艺产业。 要加快改革科技研发机构，尽快调整机构内部职 4．健全和规范农业决策模式。 能管理系统，建立明确分工合作架构。 5．加强农产品质量安全管理。 (一)以企业和农民合作改造经营组织为重 6．强化农业科技研发推广工作。 点，大力推动体制改革创新 7．建立农业组织把农民由弱者变成强者。 日本、欧盟发展农业的经验显示，只有透过产 欧盟及日本的农业政策目标都是：提高农业 业协会、合作经营组织把农民和农业企业结合起 的生产力、增加农民的收入、稳定市场和供应消费 来，才能为科技与新品种授权推广、优质安全、品 者高质量的食品及适宜的价格，促进集约农作方 牌培育、高效管理、维护农民权益等提供有效的载 法和有利于环境的农作制度，使农业朝向多功能、 体和运转平台，才能把小农经营的弱势农业变成 可持续及有竞争力的方向发展。 会社化、规模化、产业化与社会化经营的强势农 业。以日本的经验，加强产业协会和农民合作经 二、台湾农业产销经营形态转变之必要与架构 营组织建设，关键要把握四个要点：一是将政府的 对日本、欧盟农业的观察，我认为台湾农业的 一些职能，转由协会、合作经营组织及农企业行 [收稿日期】2009—06-30 【作者简介】施昭彰．农业试验所．研究员 增刊施昭彰：以科技及管理发展绿色硅岛农业——吸取世界各农业先进国家政策、经验改善台湾农业结构 ·93· 使，政府主要透过制定、准则、标准的规章做好监 农户凡是按政府要求把土地用作种树、植草、狩猎 督管理；二是以专业大户和产业标杆企业作为载