国网河北节能服务有限公司实施合同能源管理项目实践.pdfVIP

第5部分·用电与节电先进经验及典塑案饲介绍 国网河北节能服务有限公司实施合同能源管理项目实践 杨硕L2，冯剑2，王志伟3 网河北节能服务有限公司，河北石家庄050021) 摘 要：在国家出台一系列鼓励实施合同能源管理项目政策的背景下，以国网河北节能服务有限公司开展的第一 个合同能源管理项目一龙凤山铸业有限公司高炉煤气综合利用项目为例，详细阐述如何进行市场分析、项目风险分 析及相关的防控措施和可以利用的相关财税政策。 关键词：节能服务公司；合同能源管理 201 0年4月，国务院下发了《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》， 提出了大型重点用能单位利用自己的技术优势和管理经验组建专业化的节能服务公司，为本行业其他用 能单位提供节能服务。2010年6月，财政部、国家发改委联合出台了《合同能源管理项目财政奖励资 金管理暂行办法》，同年10月，两部委再次联合下发了《关于合同能源管理项目财政奖励资金需求及 节能公司审核备案有关事项的通知》以及《关于财政奖励合同能源管理项目有关事项的补充通知》， 2010年11月，国家发改委等六部委联合下发了《电力需求侧管理办法》，明确规定电网企业作为电力 需求侧管理实施主体，应主动承担科学用电、节约用电责任，自行开展并引导用户实施节能项目。这些 重要文件的颁布实施，极大的促进了节能服务产业的发展，对电网公司开展电力需求侧管理产生了巨大 影响。在这种形势下，国家电网公司要求各网省公司组建节能服务公司，发展节能服务产业，在服务社 会节能减排的同时，开创新的利润增长点，弥补节能对售电收益的影响。国网河北节能服务有限公司作 为首批成立的省级节能公司，对节能公司如何通过合同能源管理方式，开展大型社会节能服务业务上进 行了实践，取得了良好效果。 1节能市场分析 节能服务公司的市场化运作方式，要求节能服务公司的发展必须符合本地区经济发展实际。因此， 进行全面而深入的市场分析调研，是节能公司能否尽快开展合同能源管理项目，找到自己生存发展道 路的关键所在。国网河北节能公司在开展合同能源管理项目前，走访了省内钢铁、建材、煤化工等行业 130家高耗能企业，编写了17万字的市场分析报告，才最终确定了以开展余热余压等资源综合利用发 电项目为主的初期发展目标。 1．1钢铁行业 河北省是全国钢铁第一生产大省，约占全国总产量的四分之一。钢铁行业也是重点耗能行业。河北 0 省节能减排“十二五”规划及河北省工业节能“十二五”规划指出，到2015年，吨钢综合能耗由201 年的585千克标准煤下降到570千克标准煤。钢铁行业的降耗任务艰巨，要完成降耗指标，需要钢铁企 业采取大规模的设备节能改造和资源综合利用措施。 钢铁行业资源综合利用的主要技术有烧结余热发电、高炉煤气余压能力回收(TRT)发电、低热值 高炉煤气发电、干熄焦余热发电等技术。其中，低热值高炉煤气发电和高炉煤气余压能力回收发电技术 3～201 已有较多应用，烧结余热发电及干熄焦余热发电项目开展比例还较小，属于河北省201 5年重 点推广项目。 371 2013年全国·用电与节电技术研讨会会议论文集 截止2010年底，河北南部已经建成的钢铁行业余热余压发电机组56台，发电容量690．5MW，在 建发电机组6台，容量为70．5MW。按“十二五”末河北南部钢铁企业年产能4500万吨／年计算，根 据资源综合利用发电技术典型节能量，可利用余热余压发电容量约为1080MW。考虑已有和在建的容量， “十二五”期间可开发的发电容量约219MW，投资规模约7．1亿元，全部投产后年节电量约15．77亿 千瓦时(按利用小时数7200小时)。 1．2建材行业 建材行业资源综合利用主要集中在水泥、玻璃行业余热回收利用方面，国家推荐的资源综合利用技 术有水泥窑低温余热发电技术和玻璃窑炉烟气余热发电技术。 1．2．1水泥行业 为了加强水泥行业的节能减排，提高能源综合利用效率，2010年1月工