工作环境管理的欧洲视角——丹麦案例.pdfVIP

第五溪中匿国酝安全生产论坛 The5th InternationalForumOnWork China Safety 工作环境管理的欧洲视角——丹麦案例 杰生·詹森 丹麦国家工作环境管理局局长 摘要：本文首先辫顾了丹麦在过去140年中，工作环境管联理念的转变历程。1873年丹 麦颁布了工人保护法案，这项法案仅仅关注工作安套。随后，管理理念更加富有整体性，涵盖了 职业健康，然后是职业健康推广。近来更加关注因病旷工的情况，荧注角度是从更广泛的福利系 统出发。 现在，工作环境岛劳动力供应有燕接的关系，因劳安全酶工诈环境可以保证甚耍提高劳动力 供应。这对全民福利起到支持作用。 在丹麦，工作环境的管理重心在企业。管理基于企业自身制定的原则，需要采取企业层面的 预防行动。在这样的蠛式下，企业可以决定怎样雇员、雇员代表和劳工代表合作，组织开展工 谁。诧握架雾常重要的一点是关注提高工锋技能，褥姥新戆安全代表、安全监督员菇须参加强镧 的安全培训。 丹麦工作环境局。专业顾问和其雹机构保证全社会遵守安全汝棠。在政治层两，国家健康和 安全战略是重要的手段，保证关注工作环境中最重要的问题，并设崴统一和清晰的工作目标。 丹麦职业安全健康法规与欧洲国家是紧密相关 防发震到工伤疾瘸预防。 的。欧共体园家在宗旨和约束框架方面撼相通的。 丹麦就业政策的核心 因此，丹发职业安全健康体系能够作为欧洲国家在 随着时间的推移，职业安全健康已经被视为关 这方面的一个范铡共同分享。 系捌员工福利穰个人生活提高的重要因素，也就是 有关法规的历史由来 说，优秀的职照安全健康条件对予预防工携和疾病 纵观丹麦近140年来职业安全健康法规变更， 是有重要意义的。最近几年出现的观点认为，一个 从片面关淀某个具体工业领域的职业安全延伸到职 好的工作环境可以帮助减少工伤疾病，延长工作寿 业健康，以及所有工业领域的从业人员。今天，这 命，因此，职业安全健康问题直接关系到丹麦被保 项法规已经薨宽到跌韭人员的福剽致策。嚣越，职 利益。 业安全健康已经被视为职工社保福利政策的一项重 人口发展 要内容，这意味着一些新的问题像健康福利和T伤 许多欧洲国家都面临着人阴发展以及生产年龄 假期已经纳入职业安全健康政策中。 人口老龄化的挑战。这意味着我们可以预计未来的 第一部势工傈护法案一童工法案 劳动力短缺。 1873年，丹麦出台了第一部劳工保护法，被 为了保证丹麦的福利社会，必须有足够的劳工 视为现代丹麦发展进程中的里程碑事件，应对当时 供应。在这里，一个关键因素怒我们的能力，以确 工业化过程中生产安全问题。这部法案的出台是为 保人们能够有更多的工作以及更长的工作时间。 了保护儿蠢不受工业资本家的剥削，禁止雇用lO 鉴于这点，职业健康与安全已经被更加紧密的 岁以下的霆芏，并且确保童工有安全黪工作环境， 联系在一超，以确保员工酶效率和较长酶工俸寿 其应受的教育不受于扰。 命。职业健康与安全也因此在丹麦的就业政策以及 从只关注安全到安全和健康并重 福利议程方面获得了较高的地位。 劳工保护法最初的目的是保护童工，之后，扩 多年来，促进健康已经被添加作为职业健康与 震到保护广大律监工人。与此同时，我们还注意龚 安全政策的优先事项，霹时各种因病缺勤也接锺露 受保护的领域已经从早年间的重工业延殷至农业、