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“民主执政理念”是现代领导 提高领导科学发展能力的关键 王淑君 中共天津市委党校 内容提要： 群体时间频发和“雷人”、“雷语”的出现凸现了民主政治历年在一些 领导干部中的缺失。民主是社会主义的生命，民主执政理念是领导干部掌好权全 好权，领导科学发展的关键。他是科学执政、民主执政、依法执政的核心。世情 变了、国庆变了、党情变了，中国共产党必须与时俱进，适应变化了的客观现实， 顺应历史潮流，改变执政理念和执政方式，使自己永远成为维护好、实现好、发 展好人民利益忠实代表，在前进的征途上永远充满活力。 关键词： 民主 执政 领导 关键 在国际、国内、党内、党外高度关注中，中共十七届四中全会胜利闭幕。这次中央全会， 最令人瞩目的是对加强和改进新形势下党的建设作出了一系列战略部署。一系列战略部署的核 心就是提速党内民主。通过加强党建，以党内生活的民主化、制度化，带动人民民主，以增强 党内和谐促进社会和谐，通过执政党的健康发展来促进中国的健康发展。因此，对领导干部来 讲最重要的是树立民主执政理念，在实践中学会民主执政，更好地坚持科学执政、民主执政、 依法执政，不断提高领导科学发展的能力。 一、“群体性事件”频发，突显一些领导干部民主执政理念的缺失 在新的世情、国情和党情面前，我们一些领导干部的执政理念显得非常“不合时宜”。一些 地方的群体性事件和一些官员的“雷人”、“雷语”事件充分暴露出了一些领导干部中存在的突 出问题，同时也突显了一些深层次的问题。瓮安、石首事件令人震惊，最近媒体上曝光的某些 官员的奇谈怪论，更是让人气愤。湖北省枣阳市一名小区业主，因用相机拍录法院执行活动而 被拘留。而法院院长在接受记者采访时说，虽然没规定说拍摄执法可以拘留，但法院是习惯性 839 这么做的。这位院长真是老实人说老实话。原来他们长期以来就这么习惯了，想拘留谁就可以 按习惯去做，而且是欲加之罪何患无词。再如，重庆市万盛区文广新局退休职工王新声大爷每 月要花80 元车费去领79.52 的租房补贴。当问到可不可以人性化操作时，万盛区公房管理所负 责人王世明说：“不行，我们集体研究的。“而真实的原因却是万盛区房管局在与老人签订拆迁 合同时产生了矛盾而故意刁难的阴招。诸如此类的现象屡见媒体曝光。然而大多数媒体怕给当 地政府摸黑，都要加上一句“个别现象”的限制词。但是我认为在我们的干部队伍中至少不是 个别现象，而是在相当多的干部中不同程度地存在着。在现实生活中，一些政府的公务人员唯 我独尊，听不得不同意见；只有自己说了算，别人只能惟命是从。否则，就要滥施淫威，要么 就损招、阴招迭出，让你知道老子的厉害。这种作为哪里有半点共产党人的影子，早把党的宗 旨抛到九霄云外去了。它与科学执政、民主执政、依法执政，立党为公、执政为民的宗旨何以 谬以千里。 “群体事件”、“雷人”、“雷语”的出现绝不是偶然现象，而是有深层次原因的。 首先，中国是一个有着几千年封建专制历史的国家，民主传统、民主理念极端缺乏，更缺 少民主执政的理念和土壤。新中国的成立使广大人民从根本上享受到了真正的民主。但是，要 把社会主义民主落实到社会生活中去，还需要一个长期的过程，而以“大民主”为标志的“文 化大革命”则把刚刚在中国大地上出土的社会主义民主的幼芽摧残殆尽。民主到底是好东西还 是坏东西在人们的心目中产生了疑问。十一届三中全会拨乱反正，使我们党和国家的工作重心 实现了战略转移，使我们国家走上了建设中国特色社会主义的康庄大道。以经济建设为中心指 导思想大大促进了我国国民经济的发展，在改革开放的实践中我们向国外学到了很多好的东西， 但也有一些水土不服的东西。我以为以“厂长负责制”为标志的领导体制的改革就是一例。在 缺乏民主和科学的条件下实行“厂长负责制”，无疑强化了个人的权力，而摒弃了民主决策的机 制。后来，这种体制又被移植到党政机关方面来，从而使我们党内外民主被大大削弱了，以致 于直到现在我们还在为“一把手”监督难而发愁。 事实证明，在我们的干部中急需加强民主理念的教育，不然“全心全意为人民服务”就只 能是一句空话，立党为公、执政为民也只是说说而已。 二、树立“民主执政理念”是提