职业教育观念和职业教育制度的变迁董仁忠.pdfVIP

维普资讯 2008年第 1期 职教通讯(江苏技术师范学院学报 ) No．1，2008 第23卷 C0MMUNICA耵0N OFVOCA耵0NALEDUCA耵0N V01．23 总第200期 (JournalofJiangsuTeachersUniversityofTechnology) GeneralNo．20o 职业教育观念与职业教育制度的变迁 — — 新制度经济学的解释 董 仁 忠 (江苏省职业技术教育科学研究中心 ，江苏 常州 213001) 摘 要：以观念与制度变迁的关系为主线，应用新制度经济学的相关观点，阐述 了制度变迁及其路径依赖原理，剖 析了职业教育制度变迁中的路径依赖现象，探讨了职业教育观念在职业教育制度变迁中的作用。 关键词 ：职业教育观念；职业教育制度变迁；路径依赖；新制度经济学 中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1672—7401(2008)01～0010—05 近年来，党中央和国务院已确定把发展职业 一 个重要内容。制度变迁是指制度的替代、转换和 教育作为当前和今后一个时期我国教育发展的三 交易过程，是由效益更高的新制度替代效益低的 大战略重点之一。为了实现我国职业教育发展的 旧制度的过程。众所周知，解放后特别是十一届三 宏伟 目标，近年来各级政府已经出台了一系列改 中全会以来，我国职业教育发展取得了今天的辉 革举措，然而，效果似乎不是很明显，职业教育仍 煌成就。究其原因，职业教育制度变迁在推动我国 然没有能够得到人们的广泛认可，职业教育的社 职业教育发展的过程中发挥了极为重要的作用。 会信誉不高，职业教育的质量和效益还很低，不能 不管是 自发演进的职业教育制度变迁还是人为设 适应和满足新形势下我国经济社会发展的要求 ， 计的制度变迁模式，也不管是需求诱致性制度变 制约职业教育发展的根本性制度障碍仍然存在。 迁还是供给强制性制度变迁模式，它们都程度不 这不能不令我们反思，我国的职业教育改革到底 同地影响到了我国职业教育的发展。如果没有人 该何去何从?笔者试以观念与制度变迁的关系为 们持续不断地进行职业教育制度创新和制度变 主线，应用新制度经济学的相关观点，对职业教育 迁，要取得今天的成就几乎是不可想象的。 制度变迁及其与职业教育观念的关系等问题进行 路径依赖(PathDependence)是制度变迁所具 初步探讨。笔者相信，这一问题的解决将有助于澄 有 的特性。路径依赖原本是由生物学家古尔德 清人们对我国职业教育制度变革及其变迁的路径 (Gould)在分析物种的演化中提出，其显著特征是 选择等基本理论问题的认识，从而为打破我国职 某物种以一种相关方式影响未来的发展。后来，大 业教育制度变迁的路径依赖并为如何实现新形势 卫(David)和阿瑟 (Arthur)在对技术扩散的经济研 下的职业教育制度创新提供依据。 究中，提出了技术变迁中的路径依赖问题。他们指 出率先采用技术经常具有报酬递增机制。由于某 制度变迁是新制度经济学的一个重要概念， 些原因，一些技术(也可能是相对落后的技术)可 是一个由制度供给和制度需求双方互相作用、共 以凭借先发优势占据更多的市场份额，通过扩大 同推进的过程；制度变迁理论是新制度经济学的 规模降低单位成本。技术普遍流行就促使人们产 收稿 日期：2007—12—20 基金项目：全国教育科学 “十一五”规划立项课题 “大‘职教观’视野中的职业教育制度变革研究”(项 目编号：EJA060224) 作者简介：董仁忠(1969-)，男，湖南怀化人，江苏省职业技术教育科学研究中心科研人员，华东师范大学职业教育与成人 教育研究所博士生，主要从事职业教育研究。