支持科技情报合作研究和成果共享的一种工具——美国情报界建立“情报百科”的启示.pdfVIP

第二十三届伞国计算机信息管理学术研讨会论文集 支持科技情报合作研究与成果共享的一种工具 ——美国情报界建立“情报百科刀的启示 中国国防科技信息中·心王三勇 (北京122信箱4分箱，北京100142) 具。它是在美国情报界工作文化由“需要知道”向“需要共享”转变的背景下建立的。这种工具可 支持不同机构间的合作研究、有利于研究成果的共享和传承、有助于提高研究人员的工作热情和质 量意识，值得推广使用． 关键词情报百科，维基，科技情报，知识服务 情报百科是一个类似互联网上维基百科的内部网络工具。与维基百科对所有公众开放不同的是， 情报百科建立美国已有的必威体育官网网址网络Intelink之上，仅供美国情报机构的情报人员使用。目前，美国 16家情报机构、国务院、军方和其他安全机构的情报人员，均可登录情报百科，根据不同的权限浏 览、编辑其中的绝密、秘密或敏感信息。 1情报百科建立的背景与应用现状 2001年“9·1l”事件后，美国情报界因没有预测到此次恐怖袭击而饱受批评。“9·11”事件调查 委员会认为，政府内部缺乏信息共享，是导致此次情报预警失误的重要原因之一。为此，美国国家 情报局局长内格罗蓬特在2005年发布国家情报战略提出，消除妨碍情报界信息共享的障碍，建立“需 要共享”所有资料的政策，取消情报机构间的信息“所有权”。而此前，美国情报界一直秉承以“需 要知道”为代表的文化传统，即把秘密信息封闭起来，不让无关人员接触。“需要共享”这一新文化 的确立，为情报百科的建立奠定了情报文化基础。 情报百科的建立，则可追溯到“情报百科”之父——美国中央情报局分析师凯文-安德鲁斯 (D．Calvin Andrus)2004年发表了一篇题为“维基和博客：迈向联合的具有适应性的情报机构”的 文章。安德鲁斯认为，在“9·11”事件后，对美国情报系统的要求应该是能够回答更具突发性和更 复杂的问题，而不是像过去几十年来那样，回答诸如“西伯利Ⅱ有多少枚导弹?”等静态的冷战式 问题，因此情报部门必须像蚂蚁王国或者维基百科一样，实现所有人员自下而上的通力合作。依据 安德鲁斯的理论，中央情报局的另外两名分析师，39岁的肖恩·邓尼思(Sean Dennehy)和43岁的 丹·布尔克(DonBurke)向他们的上级建议建立一个类似于维基百科的情报社区。起初并不成功，直 到新组建的国家情报局局长办公室觉得这个想法颇具潜力。2006年，美国国家情报局情报界企业服 务机构(ICES)正式发布了情报百科。美国情报界希望借助它，对情报处理过程进行改革，打破睛 报机构和单位间的壁垒，通过加强信息共享和协作，避免情报失误。 情报百科这一工具建立后，受到美国情报机构和情报人员的厂“泛认同，使情报百科上的文章和 注册用户数量，在过去的几年里一直成几何级增长。2006年10月，情报百科总共由3600名用户编 辑了2．8万页；到2008年3月，已经容纳了3．7万名用户编辑的3．5万篇文章，总页数达到20万。 而到2009年4月时，注册用户已经达到10万人，文章页数超过90万，每天被编辑的页面达5000 页。为了推广使用情报百科，美国中央情报局甚至给它的分析师为期一周的专门时间，学习如何将 123 第二卜三屈全困计算机信息管理学术研讨会论文集 情报百科应用于工作，并在2007年3月将情报百科放到了中情局的互联网首页上。2007年12月， 美国副国务卿约翰·内格罗蓬特也发布通知，鼓励国务院下属各部的职员使用情报百科。由于浏览 量实在太大，2008年，美国国家情报局局长办公室不得不增加投资对情报百科系统进行升级。 2情报百科生产情报的基本流程 美国传统的情报生产过程是：一名分析师被指派关注X主题。他首先花上几天或几周的时间， 筛选电脑上的本地共享文件夹，阅读往来信息，摘编已完成的报告，然后撰写一个新的报告。该报 告将以电子邮件的形式发给上级管理者，由其审阅并提出修改意见。这一过程重复数遍直至产品“准 确无误”，然后发给网站管理员，几天后这个报告被发布在这个组织的网站上。于是，分析师转移到 下一个主题，以后很少会得到关于他的这个报告的反馈。报告中发布