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信息、网络经济和知识经济 网络经济法制建设的思考 孙东川 华南理工大学工商管理学院 李向荣 华南理工大学工商管理学院 摘要 网络经济给人们生活方式、思维方式和价值观念带来了许多变化， 引起了国家法律帝J度的相对滞后和不适应，研究网络经济的法制问题成为当务 之急。本文对网络经济法制建设的若干主题进行探讨。旨在提高风络经济法制 研究工作的科学性、辩证性和能动性。 关键词 网络经济 法律制度立法 电子商务 近年来，“网络经济”已逐渐成为学术界和新闻媒体讨论的热点之一。在国际证券市 场，网络股票价格飞涨。网络股创造了一夜暴富的奇迹，也演绎了瞬间暴跌的“悲喜剧”。 我们对网络经济需要进行理性的思考。网络经挤要有健全的法制保障、政府的积极引导 和配套政策的支持。 一、网络经济是生产力高度发展的结晶和体现 马克思说：“社会经济形态的发展是一种自然历史过程”。人类社会经济形态大致经 历了原始游牧经济一农业经济～工业经济。到目前诞生不久的网络经济等几个阶段。每 一种经济形态的产生都与一定生产力状况相对应，生产力的发展推动著社会经济形态的 变迁。网络经济是在计算机技术、通讯技术、自动控制技术等高科技基础上发展起来的一 种新型经济形态，是生产力高度发达，人们知识储备和认识水平不断提高的结晶和体现。 什么是网络经济?到目前为止学术界尚未形成统一的认识或主流派的定义。一些学 者认为，网络经济是一种与计算机网络密切相关的经济形态；也有学者认为，网络经济就 是互联网经济，是直接从互联网或与互联网相关的产品和服务中，获取全部或部分收入的 企业构成的经济，并用四种经济指标进行衡量。上述定义均具有一定的合理性．只是前者 太笼统，不易界定，后者范围较窄。笔者对网络经济作如下定义：网络经济是直接为计算 机网络提供基础设施和服务，或利用计算机网络从事各项经济活动和管理活动而获得收 益的经济形态。定义中计算机网络既包括国际互联网，也包括尚未与互联网相连的专线 网、局域网和城域网等。网络经济的活动主体包括公司、企业、个人、政府、事业单位和其 他组织等，按照参与网络经济活动方式的不同．可将它们划分为两大类；一类是提供网络 设施(包括硬件的和软件的设施)和服务的主体，如微软、IBM、惠普和思科，国内有联想、 金长城等：另一类是在计算机网络上开展经济活动的主体，如联网银行、通过专线网用 EDI方式开展电子商务活动的公司群和电子商务网站等。 ——603—— 第三届中国软科学学术年会论文集 有人将网络经济称为信息经济、知识经济、新经济等，这些别称分别从某些层面部分 反映了网络经济的概念内涵。网络经济的最主要特征是：知识和信息将作为战略性资源 进人经济活动，成为生产投入的第四要素。马克思在《政治经济学批判》中谈到未来生产 力的发展时说：“劳动表现为不再象以前那样被包括在生产过程中，相反地，表现为人以生 产过程的监督者和调节者的身份同生产过程本身发生关系”。在网络经济时代，掌握知识 和信息的人将不再是生产过程的主要操作者。而是以监督者和调节者的身份参与生产流 程，他们远离了生产现场。这是网络经济有别于工业经济之处。 通过计算机网络对生产制造现场实施远程监控和指挥的无人工厂已成为现实，也出 现了许多基于计算机网络的企业联盟和虚拟企业。通过网络开展电子商务，使人的活动 范围和生产能力大为增强。计算机网络给商品生产者和消费者提供了巨大的虚拟市场， 促进了跨地区、跨国界的经济贸易和垒球经济的一体化。网络经济已成为世界经济持续 发展的增长点。据资料报导，1998年，美国从互联网经济中获得了3014亿美元的国民收 八，创造了120万个就业岗位；1999年．增长到5070亿美元，就业人数为230万个，U 68％的增长率飞速发展。美国互联网经济的总收人已超过了能源、邮电和汽车工业。 由于科技发展水平的限制和各种因素的制约，我国网络经济的发展刚刚起步．1999 年通过计算机网络开展的电子商务交易额仅为4198万美元，预计今年将达到1，8亿美 元，到2003年将接近40亿美元。网络经济收人的多少和经济网络化的程度反映出生产 力水平的高低。 二、