我国农民专业合作组织发展路径选择.pdfVIP

“ ” 三农 问题 我国农民专业合作组织发展的路径选择 ， ! 陈昌洪% ! ’ %( 西南科技大学 经济管理学院； 西北农林科技大学 经济管理学院，四川 绵阳 ) !( #! % 摘要：本文阐述了当前我国农民专业合作组织发展的现状，深刻 !( 外部发展环境分析 剖析了农民专业合作组织发展的内外部环境，指出了农民专业合作组 !认识不够，观念落后。当前，人们对合作制的好处、必要性、 织发展的路径，即明确农民专业合作组织发展的思路和原则，充分发 发展趋势还认识不够。理论界存在着合作组织过时论及其与市场 挥政府的引导和扶持功能，加强制度供给，积极提供发展农民专业合 经济不兼容的偏见，影响了农村合作组织的发展。政府部门也有 作组织的公共产品，强化农民专业合作组织内部管理，完善运行机制， 顾虑，有人害怕农民组织起来后，政府说话就不灵了。还有人甚至 大力推进农民专业合作组织发展模式创新，促进农民专业合作组织持 担心农民合作组织或行业协会会形成具有政治色彩的集团。这 续健康发展。 样，未能在社会上形成发展农民专业合作组织良好的舆论氛围， 关键词：农民专业合作组织；发展；环境；路径；选择 任其自生自灭。 公共政策供给不足，执行力弱。目前，我国是亚洲除朝鲜外 一、农民专业合作组织发展的现状 唯一没有合作社立法的国家。农民合作组织尚未取得合法的地 农业部 年 月 日宣布：截至 年底，全国农民专 !* + % !, 位，它直接影响到农民合作组织在生产经营中合同的签订、贷款 业合作组织总数已超过 万个，成员数量已达 万人，占全 %* !# 的取得，以及合作组织业务的扩张和进一步发展。同时，部分农民 国农户总数$( -. 。农民专业合作组织中，从事种植业生产经营 “ ” 专业合作组织正面临 政策瓶颈 ，在一些省份至今还没有出台扶 的专业合作组织占专业合作组织总数的,. ，养殖业占!+. ，加 持农民专业合作组织发展的相关政策和优惠措施，如税收优惠政 工运输业占%-. ，其他业占%*. 。专业合作组织涉及的领域已从 策、财政支持政策、工商登记政策等，使得一些农民合作组织无法 果蔬业、畜牧业、水产业、林业，发展到农机服务、运输、粮油作物、 登记，取得合法身份。即使制定了促进农民专业合作组织发展政 水利建设、资源开发、手工业品生产等方面。全国农民专业合作组 （） “ 策的省 市 ，其执行效果也不好，使农民专业合作组织处于 缺 织为成员和周边的农户代销农产品总量高达! 亿多吨，代购化 ” 钱、少人、没位 的尴尬境地。 肥、农药、饲料、农膜等生产资料近 亿吨，经营服务盈余 亿 % %-+ #农村其它经济体对农民专业合作组织的挤压。一是村经济 元，其中有 的盈余约 亿元返还给了成员， 的盈余近 %$. # !#. 合作组织