我国农村公共品供给退出和意愿表达机制研究.pdfVIP

第 6期 (总第 295期 ) 财 经 问 题 研 究 N umber 6 ( General Serial No295) 2008年 6 月 Research on F inan c ia l an d Econ om ic Issues　 　　 June, 2008 我国农村公共品供给退出 与意愿表达机制研究 卢洪友 , 丁晓安 (武汉大学 经济与管理学院 , 湖北 　武汉 　430072) 摘 　要 : 公共品的最优供给与公共品的需求状况直接相关 , 只有达到公共品的供求均衡 , 才能 使消费者效用达到最大化 。本文以我国农村公共品供给的实际为出发点 , 通过分析其中的多重 委托代理问题 , 从动态博弈的角度探讨了我国农村公共品供给中退出空间与意愿表达机制存在 的缺陷和不足 , 并提出了改进的路径与方法 。 关键词 : 公共品; 退出; 意愿表达 ; 机制 中图分类号 : F30　　文献标识码 : A 　　文章编号 : 1000176X (2008) 060022 06 一 、文献综述与问题的提出 公共品供给中的退出与意愿表达机制的形成是基于公共品自身的特性 , 以及公共品实际供给与需 求的脱节问题 。退出与意愿表达概念最早是由赫尔曼 (H irschm an , 1970 , 1976) 加以总结和明确的。 所谓 “退出 ”是指消费者在某项产品的供给者之间进行选择的能力 , 并且因此依赖于市场机制 。所 谓 “意愿表达 ”是指消费者就不满意的服务表达出试图改变输出数量和质量的偏好 , 而不是退出该 服务 , 所以需要类似于投票体系的行政机制 。 较早的关于公共品供给的退出和意愿表达机制的研究可以追溯到施蒂格勒的关于最优分权模式的 “菜单 ”。通过对地方政府存在的合理性的阐述 , 施蒂格勒认为 , 由于地方政府更接近于 自己的公众 , 所以比中央政府更加了解 自己所管辖的居民的效用与需求 , 同时 , 地方政府的存在使得不同的人们可 以充分行使自己的权利 , 对不同的数量和质量的公共品进行投票表决从而实现资源的有效配置和使 用 。换句话说 , 较之于中央政府统一供给 , 地方政府的存在有助于民众行使相应的退出选择权和表达 自己对公共品需求偏好意愿的差异 。 蒂伯特通过自己的研究 , 提出了关于人们对公共品供给的退出与意愿表达的 “用脚投票 ”模型 。 他认为 , 人们之所以愿意聚集在某一个地方政府周围 , 是由于他们想在全国寻找地方政府所提供的服 务与所征收的税收之间的一种精确的组合 , 以便达到自己效用的最大化 。当他们发现哪个地方的这种 组合能够实现自己效用最大化的目标 , 就会选择前去那个地方居住并从事工作 , 接受当地政府的管 辖 。因此 , 在地方政府之间提供公共品的竞争和以自由迁徙为前提的相互作用之下 , 地方公共品的供 应可以达到帕累托最优效率 。 马丁 ·麦圭尔在布坎南的 “俱乐部理论 ”基础上 , 提出了关于地方分权与地方政府最优管辖范 围的简单模型 , 并对蒂伯特的 “用脚投票 ”模型进行了补充 , 对居民迁移的原因和停止迁移的条件 做了更为详细的分析 。他认为地方政府管辖范围内人口的数 目或俱乐部成员的最优数量与该管辖范围 收稿日期 : 200804 10 基金项 目: 国家自然科学基金资助重点项目 ( 作者简