西部发展战略_过去的扭曲与未来的重点.pdfVIP

2010 年10 月 社科纵横 Oct，2010 总第25 卷第10 期 SOIAL SCIENCES REVIEW VOL. 25NO. 10 ·西部大开发与甘肃经济发展· 西部发展战略：过去的扭曲与未来的重点 高新才 （甘肃省社会科学界联合会；兰州大学 甘肃 兰州 730000） 【内容摘要】西部大开发战略实施10 年有余，西部地区获得了高速发展，但也出现了一定的扭曲。在新的平台上，西部地区的发 展战略应该有新的特征。本文分析了过去西部发展战略所导致的扭曲，指出未来西部发展战略应该强调区域自我发展能力的培 育和西部人的发展。 【关键 词】西部地区 发展战略 扭曲 前瞻 中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1007- 9106 （2010）10- 0011- 05 十年，在历史长河中只是一朵不起眼的浪花， 区增长速度要总体上高于全国水平。其中，地区生 但西部就在这短短十年间演绎出了激流澎湃。西 产总值指标占全国比重上升了0.29 个百分点，固 部大开发战略的实施赋予了西部地区广阔的发展 定资产投资占全国比重上升了2.26 个百分点，财 空间，也事实上大大改善了西部地区的面貌。这些 政支出占全国比重上升了3.86 个百分点，进出口 都有目共睹。但我们都清楚，缩小区域发展差距的 总额占全国比重上升了0.36 个百分点，可见，升幅 目标还未能实现，要真正实现区域协调发展，还需 最大的是财政支出和固定资产投资指标。这也在 要更多的10 年继续努力。中央已经在多个场合强 一定程度上说明了中央对西部地区的扶持。 调继续推进西部大开发，但西部大开发战略的继 表1 1999 年与2008 年西部地区主要总量指标对比 续实施面临着新的环境，应该有新的重点。 1999 年 2008 年 指标 一、西部发展的新平台 绝对量 占全国比重 绝对量 占全国比重 西部大开发战略实施已经10 年有余了，在这 地区生产总值（亿元） 15354.02 17.51% 58256.58 17.80% 10 年中，中央通过政策倾斜、财政支持等手段大力 固定资产投资（亿元） 5421.30 19.00% 35948.78 21.26% 扶持西部地区的经济社会发展，在中央和地方的 财政收入（亿元） 1028.94 18.39% 5159.191 18.01% 共同努力之下，西部12 省市区取得了巨大的发展 财政支出（亿元） 2166.36 24.09% 13765.73 27.95% 进出口总额（亿美元） 137.02 3.80% 1067.285 4.16% 成就。关于这一点，许多学者作了深入研究（陈栋 生，2010 ；魏后凯，蔡翼飞，2009 ；林建华，任保平， 资料来源：根据《中国统计年鉴2000》和《中国统计年 2009 ；单海鹏，2010）。在这里，主要从总量指标和 鉴2009》计算。 人均指标两个方面进行简单分析。 （二）人均指标对比 （一）总量指标对比 我们选择人均生产总值、人均投资额、城镇人 我们选择地区生产总值、固定资产投资、财政 均消费水平、农村人均消费水平、城镇居民人均可 收入、财政支出和进出口总额等5 个总量指标进 支配收入、农民人均纯收入等6 个人均指标进行 行对比，具体数据参见表1。 对比，具体数