蒙阴县水土保持生态建设的主要做法.pdfVIP

· 64· 中国水土保持SWCC 2012年第 11期 蒙阴县水土保持生态建设的主要做法 陈新军 ，张德国 ，公衍涛 1．临沂市水土保持委员会办公室，山东 临沂276001； 2．蒙阴县水土保持局，山东 蒙阴276200 [关键词]水土保持 ；生态文明；蒙阴县；土石山区 [摘 要]蒙阴县立足 “生态立县”战略，将水土保持工作纳入国民经济和社会发展规划，建立了“政府统一领导、水保统 一 规划、部 门多方协作、群众广泛参与”的水土流失防治机制，组建 了产学研相互协作的科技支撑体系，形成了水土流失 综合防护体系，发展 了以果品、养殖、农家乐旅游为特色的流域生态经济，改善 了生态环境，增加了农民收入。介绍了蒙 阴县水土保持生态建设成效及经验，分析 了当前面临的问题 ，并对进一步开展水土保持生态建设提出了建议。 [中图分类号]S157．2 [文献标识码]c [文章编号]1000—0941 2012 11—0064—03 蒙阴地处山东省东南部的沂蒙山区腹地 ，是典型的山区县 作；随后成立了水土保持生态环境监督大队和监督管理站，镇 和革命老区县，总面积 1601．6km2。全县辖 l1个乡镇 ，总人 口 村分别成立了管护组织 ，建立了 “党委政府牵头、县乡村一体 、 53万人，其中农业人 口44万人。境内山岭众多、沟壑纵横，山 部门齐抓共管、广大群众参与”的水土流失防治机制。二是落 地丘陵面积 占总面积的94％。据 1982年调查 ，全县水土流失 实责任。在编制国民经济和社会发展规划 、制定年度计划时， 面积 1231．5km ，占总面积的76．9％，年均土壤侵蚀模数3370 都把水土保持作为重要内容，提出明确的任务和要求，建立水 t／km ，严重的水土流失导致土地瘠薄，水库、塘坝等水利设施淤 土保持政府责任制，每年县政府都与乡镇政府签订责任状，加 积严重，自然灾害频发，生产力下降，制约了县域经济发展。 强监督考核，严格兑现奖惩。 2．2 因地制宜统筹规划，构建生态和谐环境 1 蒙阴县水土保持工作成效 近年来，蒙阴县年均整合涉农项 目资金5亿多元，以小流 20世纪80年代以来 ，蒙阴县委、县政府立足 “生态立县”战 域为单元，统筹推进山、水 、林 、田、路、村综合治理，构建了 “山 略，把水土保持作为县域经济和社会发展的基础工作来抓，通 顶防护林戴帽、山坡经济林缠腰 、山下小平原成片、沟道小塘坝 过开展产业结构调整、改变水资源空间分布，实施坡改梯、发展 成串”的生态格局。 有机农业 ，营造生态林 、封禁与退耕等举措解决了生存生产 、水 一 是实施生态防护。立足涵养水源、改善生态环境，坚持 土流失和生态发展 的相关问题 ，走 出了一条治理与发展兼顾、 退耕还林草与荒 山开发利用相结合，努力提高项 目区生态指 生态与经济协调的路子，实现了 “以生态保经济、以经济养生 数。发动群众治理荒山，山顶营造水保林，山腰发展经济林 ，山 态”的良性循环。全县累计实施小流域综合治理项 目49个 ，治 沟地坎栽植丰产林，河流两岸 、道路两侧建设绿色通道，近几年 理度达 80％以上的小流域面积 占全县应治理小流域总面积的 全县年均造林 3333hm ，全县有林地面积达到 77333hm ，林 72．1％，土壤侵蚀量较 1984年减少66．7％，林草保存面积 占宜 草覆盖率超过 70％。 林宜草面积的89．7％，构建 了以特色产业为主导的生态经济 二是完善坡面、沟道蓄排水设施。坚持新建与维修相结 型、以循环农业为载体的生态清洁型、以风景名胜为依托的生 合、开源与节流并举 ，通过层层拦蓄改变水资源的时空分布，构 态景观型、以农户庄园开发为基础 的生态休闲型治理模式。 建 “沟坝、窖池”等径流调控体系，为农业、果业发展提供充足的 2012年8月 10日，水利部组织中科院、有关高等院校院士、教 水源保障，并通过推广农业节水技术，提高项 目区农业抵御 自 授等专家对蒙阴县多年来的水土保持生态建设工作进行 了考 然灾害的能力，促进农业生产高产、稳产。目前已建成塘坝、谷 评，专家组一致认为 “蒙阴县水土保持生态建设 目标明确 ，机构 坊等小型水利水保设施6265处，全县有效灌溉面积达到2．27 健全 ，机制灵活，形成了水土流失综合防护体系，对我国北方土 万 hm 。 石山区生态建设起到了很好的示范带动作用”。 三是健全道路网络。为便于农业生产、农村交通运输和治 理成果管护 ，蒙阴县连续几年对县乡村道进行大规模硬化，农 2 主要做法与经验 村硬化公路通车里程超过 1800km，所有行政村和大部分 自然 2．1 以组织领导为保障，完善流域治理机制 村通上了硬化路，同时结合流域治理项 目，动员群众整修田间 一 是