中国二、三线城市的竞争力比较研究.pdfVIP

2015年3月 理论学刊 M盯．2015 Journal No．3Set．No．253 第3期 总第253期Theory 中国二、三线城市的竞争力比较研究 倪鹏飞，李肃 (中国社会科学院城市与竞争力研究中心。北京100732) (摘要】中国的二、三线城市既没有一线城市那样严重的“大城市痛”和“高门槛”，又相比四线城市拥有相对 完善的基础设施和政策支持，吸附能力日益加强，发展潜力不可小觑。通过指标数据分析，从城市经济竞争力、宜商 竞争力、宜居竞争力等指标入手，对一、二、三、四线城市进行整体比较分析，着重对二、三线进行了优劣势分析。结 果显示，二、三线城市经济竞争力空间分布不平衡现象严重；城市经济竞争力的投入没有很好地转化为产出；高房价 和低收入的耦合不利于城市宜居水平，进而不利于城市经济竞争力水平。技术创新和吸引高端要素是二、三线城市 发展的后续动力。 【关键词】二线城市；三线城市；经济竞争力；宜商竞争力；宜居竞争力 [中圈分类号)v290 (文献标识码)A 【文章编号)1002—3909(2015103—0034—10 一、问题提出 城市经济竞争力研究已经成为学术界和舆论界关注的热点。一方面，在经济全球化的国际大环境 下，我国城市在自身的发展壮大中不得不同时面对来自国内和国外的竞争。对城市经济竞争力的研究 能够帮助城市对自身的发展状况、优势和劣势有一个较为准确客观的认识，对城市正确制定经济发展与 竞争战略具有一定的指导意义。另一方面，随着我国步入后工业化和城市化加速时期，城市间的竞争变 激烈无比。在如此激烈的竞争过程中，由于盲目竞争而带来的土地闲置、社会资源巨大浪费和竞争者两 败俱伤的现象层出不穷。同时，区域内的城市由于缺乏合作精神，难以形成优势互补、竟合双赢的局面， 不利于区域经济一体化发展。进行城市经济竞争力研究能够帮助城市知己知彼，制定出适合自身的竞 争与区域合作战略，从而使区域内的城市竞争有序化，最终达到发展共赢。 二线城市、三线城市同一线城市一样是一个来自于民间的概念，学术界对它并没有明确、稳定的评 价标准，一般是媒体报道中对城市经济状况进行分类、分析时使用的粗略概念。本文对二线城市的界定 为：二线城市是中国的计划单列市和副省级城市，共计15个，其中包括天津、重庆2个直辖市和13个副 省级城市。对三线城市的界定为：三线城市是各省的省会城市以及长三角、珠三角和京津冀城市群中发 达的东南沿海城市，共计42个地级市。 伴随着中国的城市化加速，经济、科技、文化、卫生、教育等各项事业迅猛发展，一线城市普遍出现了 经济过热、市场竞争激烈、雾霾严重、生活成本过高、“大城市病”等现象。相比较，在二、三线城市中，没 有令人望而却步的高房价，没有严重的PM2．5，它们正在变得越来越具有吸引力，不仅进入门槛低，而且 环境逐渐改善，基础设施不断完善，公共服务逐渐配套，资源要素积聚，吸附能力愈来愈强，这些都加快 【作者简介】倪鹏飞，男，经济学博士，中国城市与竞争力研究中心主任，中国社会科学院财经战略研究院研究员、博 士生导师，研究方向为城市经济和城市金融。 34 万方数据 中国二、三线城市的竞争力比较研究 了二、三线城市的发展。当前二、三线城市逐步成为企业投资和人们定居的热点。于是，国内二、三线城 市的投资环境和居住环境越来越受到瞩目。这些二、三线城市具有更大的发展空间，作为地域性的经济 中心，它们正以惊人的速度在城市发展的高速路上急速奔驰，对区域经济发展的巨大推动作用也日益明 显。 在城市竞争力的研究中，测度城市竞争力的大小和分析城市竞争力的因素十分重要。由于城市竞 争力是个综合概念，没有专一的指标来衡量它。个别学者试图用单一的指标如劳动生产率、人均GDP 或经济增长等替代性指标来测度城市竞争力①。多数学者试图使用综合指标，建立测度城市竞争力的 指数，分别从可控制和不可控制、经济与战略、结构与动态、经济、社会、环境、内部与外部、主体与环境、 供给与需求等