我国社区银行发展模式创新研究.pdfVIP

2015 2015年2月 内蒙古科技与经济 February 第3期总第325期 Inner Science No．3TotalNo．325 MongoliaTechnologyEconomy 我国社区银行发展模式创新研究 甘 利 (内蒙古大学经济管理学院，内蒙古呼和浩特010021) 摘 要：阐述了我国社区银行的概况，分析了社区银行的优势、劣势及我国的社区银行应该如何发 展。 关键词：社区银行；发展现状；国外经验；创新 中图分类号：F830文献标识码：A 文章编号：1007—6921(2015)03一o003一01 1社区银行的概述 1．3 社区银行的劣势 中国的社区银行出现在十七大之后。在十七大 在我国，①国有商业银行因其雄厚的资金实力 报告中提出“推进金融体制改革，发展各类金融市 和国家的政策扶持，具有成熟的网点、清算、存放贷 场，形成多种所有制和多种经营形式、结构合理、功 体系，社区银行在于其竞争的过程中难以占据优势； 能完善、高效安全的现代金融体系。2008年，为了②社区银行辐射面积小，资金实力薄弱，大型项目很 应对国际金融危机，国家出台了《国务院关于当前金 难介入；③社区银行的客户，大多为中小客户，随着 融促进经济发展的若干意见》，在意见中提出了加快 客户的发展，对金融服务的要求也在不断提高，使得 发展和探索社区银行体系，2009年在政府工作报告社区银行很难满足，最终脱离社区银行，导致客户资 中强调对“三农、中小企业等薄弱环节的金融支持”， 源的不稳定性。 至此我国的社区银行体系显现雏形。 2 国外社区银行发展现状和经验借鉴 1．1 社区银行的概念 2．1社区银行的起源 最早的社区银行可追溯到1867年成立的 社区银行发源于美国，美国也是社区银行发展 LykensValley银行。当时成立社区银行的目的是最为迅速的国家之一。根据美国银行业协会的界 为了满足社区内中小企业和居民的金融需要。社区 定，社区银行是资产在10亿美元之下，经营范围相 银行一般是由本地区的中小金融机构发展而来的， 对较小，集中在当地组织和运营的小型储蓄机构和 社区区民和企业相应的金融需求是产生社区银行的 商业银行。 源动力。当人们在特定区域进行经济活动时，为了 2．2社区银行的经营模式、组织框架 调节资金的结余，自然就产生了对金融的需求。但 成熟的社区银行经营模式大体包括2种：①美 是，在生产力相对落后的地区，金融业很不发达，为 国所实行的以市场为导向，银行结构分散，服务面积 了获得高质量的金融服务，中小企业、城市居民和农 广泛，政府对社区银行进行扶持的模式；②日本所实 民等就组建了自己的金融机构，随着时间的推移，这 行的以服务区域为主要对象，在各个地方设立地方 些金融机构中发展较好的，就成为跨地区甚至跨国 性金融机构，从而社区银行就变成了地方的金融机 的金融机构。但这些金融机构的主要宗旨依然是服 构，从而地方与社区银行就建立了密切的经济联系。 务当地的社区和居民。社区银行就是由这类以服务 国外的社区银行经营模式小型化，社区银行看中盈 当地居民、中小企业为主的金融机构发展而来的。 利水平，而不追求经营规模。规模小型化是国外社 1．2社区银行的优势 区银行的基本特征。以美国为例，截止2008年，每 社区银行是由当地的金融机构发展而来，具有