对我国城市弱势群体住房保障制度的几点思考.pdfVIP

教学参考 卫生职业教育 Vol．29 2011 No．14 对我国城市弱势群体住房保障制度的几点思考 张茹涛 （兰州三中，甘肃 兰州730030） 关键词：城市弱势群体；住房保障制度；思考 2.1.2 经济适用住房价格偏高 由于各地物价部门的工作方法 中图分类号：G420 文献标识码：A 和执行政策的力度不一致，导致了许多地方经济适用住房的价 文章编号：1671-1246 （2011）14-0150-02 格不合理，有的甚至与商品房没有太大的区别。 2.1.3 户型设计过大 按照我国的经济社会发展水平和地少人 改革开放三十多年来,我国住房制度改革不断深化,住宅商 多的国情，小户型、低造价的住宅非常适合推行。但是，不少开 品化趋势已不可阻挡。但是，我国城市目前仍存在约1 000 多万 发商为降低成本、获得高额利润，不愿开发小户型住房，因而从 户低收入者的住房问题,在社会经济能力日益分化的背景下,城 经济适用住房的开发之初便将住房的销售对象定位在了高收 市边缘群体因其固有的弱势地位, 其住宅消费能力与住宅利益 入及中上等收入水平的人群。因此也就出现了100～130 平方米 也日益被排斥在住房市场之外。 及 150～180 平方米的房子成为经济适用住房主流户型的怪事 1 我国城市弱势群体的居住概况 情。 1.1 城市弱势群体住房以安置房、承租房为主 2.2 现行廉租房政策存在的问题[2] 当前城市边缘群体住房类型多样化,但还是集中于安置房、 2.2.1 廉租房配租对象的覆盖面过于狭窄 从目前的规定和各 承租房和单位公房。虽然政府对于城市边缘群体的住房问题制 地的做法来看，廉租住房的分配对象主要是具有城市户口的双 订了一定的优惠及保护措施, 但目前我国城市所实施的住房保 困难户家庭，这种规定范围比较狭窄。从目前低收入群体的定 障政策存在覆盖面小、公平性缺失、政策目标对象偏离等问题， 义所覆盖的范围来看，随着社会的转型，城市打工者、进城民 因此，边缘群体很难享受到其应得的住房利益,被排斥在住房优 工、城乡结合土地被征后的农民都是不可忽略的新的住房弱势 惠政策之外。 群体，这些群体的住房问题也需要国家住房政策给予保障。 1.2 城市弱势群体住房途径单一、空间狭小 2.2.2 旺盛的需求与短缺的房源供给之间的矛盾突出 从《城 对城市弱势群体住房的调查发现，由于在政治、经济和社 镇廉租住房管理办法》的有关规定来看，廉租住房的房源主要 会生活中的利益缺失, 无论是原来的福利分房时代还是当前的 是旧有的公房，但目前的现实情况却与当初设计的情况存在偏 住宅市场化阶段,城市边缘群体的住房途径都比较单一，主要以 颇。房源缺乏已经成为推广廉租住房保障体系的一个瓶颈。 廉租房和承租房为主，且空间狭小。 2.2.3 企业缺乏建设廉租房的积极性 根据《城镇廉租住房管 1.3 城市弱势群体对住宅社区的服务满意度不高 理办法》，廉租住房的供给主体为政府和企业。但从各地的实际 受客观条件的限制,城市下层社区普遍破旧，各种相应配套 情况来看，廉租住房的供给主要由政府承担。企业出于利润的 设施不到位，使城市弱势群体对自己居住社区的服务满意度普 考虑，很少参与政府的廉租住房保障体系的运作。 遍不高。 2.2.4 退出机制难以形成 租户一旦入住便拥有了廉租住房的