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完善制度建设 加强队伍管理 ——我市国家公务员管理情况调研报告 近年来，我市认真贯彻国家公务员管理法规政策，进一步加 强公务员队伍管理，完善创新制度建设，规范公务员“进管出”， 着力打造勤政务实高效廉洁高素质专业化的公务员队伍，全面加 强政务环境建设，在促进全市经济发展，社会进步，推进科技城 建设方面发挥了重要的作用。《公务员法》实施在即，目前公务 员队伍管理情况如何？存在什么问题，怎样解决这些问题，对此， 我们最近作了认真的调研探讨。 一、现状 全市公务员总人数14820人，女公务员2219人，占全市公 务员总人数 14.97%，其中公安 4224人，占全市公务员总人数 28.5%。市级机关公务员3140人，占全市公务员总人数21.18%， 其中公安1511人，占市级公务员总数48.12%。区市县机关公务 员6204人，占全市公务员总人数41.86%，其中公安2541人， 占区市县公务员总数40.95%。乡 （镇）公务员5350人，占全市 公务员总人数 36.09%。从学历看，全市公务员研究生 165人， 占全市公务员总人数0.01%，本科 3975人，占全市公务员总人 数26.4%，专科5193人，占全市公务员总人数43.53%，中专及 以下3425人，占全市总人数29.27%。其中，市级公务员研究生 70人，占市级公务员总人数2.29%，本科 1120人，占市级公务 员总人数38.36%，专科1019人，占市级公务员总人数39.79%， 中专及其以下472人，占市级公务员总人数18.4%；区市县公务 员研究生59人，占区市县级公务员总人数1.04%，本科1415人， 占区市县级公务员总人数25.06%，专科2483人，占区市县级公 务员总人数43.97%，中专及其以下1690人，占区市县级公务员 总人数 29.90%；乡 （镇）公务员研究生 7人，占乡（镇）公务 员总人数0.2%，本科632人，占乡（镇）公务员总人数18.09%， 专科 1591人，占乡（镇）公务员总人数 45.5%，中专及其以下 1263人，占乡（镇）公务员总人数36.15%。从年龄看，全市公 务员30岁及以下2371人，占全市公务员总人数20.26%，31岁 至40岁4698人，占全市公务员总人数40.15%，41岁至50岁 3406人，占全市公务员总人数29.10%，51岁以上 1226人，占 全市公务员总人数10.48%。其中，市级公务员30岁及以下553 人，占市级公务员总人数21.59%，31岁至40岁1029人，占市 级公务员总人数40.18%，41岁至50岁716人，占市级公务员总 人数27.96%，51岁以上263人，占市级公务员总人数10.27%； 区市县公务员30岁及以下 1257人，占区市县级公务员总人数 22.26%，31岁至40岁2082人，占区市县级公务员总人数36.87%， 41岁至50岁1709人，占区市县级公务员总人数30.26%，51岁 以上599人，占区市县级公务员总人数10.6%；乡 （镇）公务员 30岁及以下561人，占乡（镇）公务员总人数16.06%，31岁至 40岁1587人，占乡（镇）公务员总人数45.43%，41岁至50岁 981人，占乡（镇）公务员总人数28.08%，51岁以上364人， 占乡（镇）公务员总人数10.42%。 从上述情况看，我市公务员队伍随着中青年公务员人数的逐 年增加，学历和素质能力的总体水平不断提高。但公务员整体素 质不平衡，高素质、高层次人才量少，结构不尽合理，大专及以 下占的72%，占了绝大部分，通用专业人才多，急需的专业人才 较少，队伍相对老化，41岁以上的占将近40%，特别是市级机关 公务员呈老龄化趋势，需要进一步加强队伍建设，改善队伍学历 结构、知识结构、专业结构和年龄结构，优化队伍素质，继续适 时补充年轻高学历专业人才到机关工作。 二、成 绩 （一）完善创新制度建设。近年来，为进一步加强公务 员队伍建设和管理，改善政务环境，相继出台了国家公务员 考核实施细则、奖励实施办法、公共服务行为规范、礼仪规 范、公共能力建设实施意见、政务公开制度、市级党政机关 竞争上岗若干问题的意见、进一步加强和完善考试录用工 作、进一步规范科级国家公务员调任、做好市级机构改革中 职位调整和人员定岗工作等文件，形成了系列政策支撑体 系，促进了公务员队伍的管理和发展。 （二）考试录用工作。按照 《四川省国家公务员考试录 用