安全风险评估办法.pdfVIP

铜煤一号施工现场周边环境安全评估管理办法 第一条 为认真贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理” 的工作方针,切实保证建设工 程施工现场周边环境安全,保障国家和人民群众生命财产安全,根据《建筑法》、《安全生产 法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关法律、法规的规定和《国务院关于进一步加强 企业安全生产工作的通知》( 国发〔2010 〕23号)要求,制定本办法。 第二条 本办法所称建设工程,是指房屋建筑(包括与其配套的线路管道和设备安装工 程) 、市政基础设施、轨道交通等工程。本市行政区域内高层建筑工程、大型市政基础设施 工程、轨道交通工程;基坑开挖深度超过自然地面下5米(含5米)或深度虽未超过5米,但地质条 件和周围环境复杂的新建、改建、扩建、拆除建设工程,均应遵守本办法。 第三条 建设工程开工前必须对施工现场周边环境进行安全评估,并根据安全评估报告 书制定安全监测方案,在施工过程中做好周边环境的安全监测。未对建设工程施工现场周边 环境进行安全评估和制订安全监测方案的,属于安全措施不到位,建设行政主管部门不予通过 开工前安全生产条件审查和建设工程项目安全生产评价。 第四条 安全评估的主要内容 (一)涉及周边环境的专项施工方案是否符合国家强制性标准规范要求,是否影响周边环 境安全; (二)工程施工对毗邻建筑物、构筑物的影响; (三)施工方法对周边建筑物、地下管线、市政道路等公用设施的影响; ( 四)桩基施工、深基坑施工对周边环境的影响; (五)施工现场的临时设施选址是否合理,且应符合城市环境要求; (六)施工现场脚手架、高支模、塔吊、易燃易爆化学品、有毒有害气体等重大危险源对 周边建(构)筑物、电缆、通讯、居民、行人、道路、车辆等人员密集场所安全的影响; (七)施工中各种粉尘、废气、废水、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害程 度; (八)其他可能造成严重后果的危险源情况。 第五条 安全评估工作由建设单位牵头组织,施工单位、监理单位和与建设工程有关的 其他单位应积极配合,并根据评估结果做好施工过程中的安全监测、监控。 第六条 安全评估机构应具有相应的安全评价资质,并经当地建设行政主管部门备案,安 全评估人员应有相应的专业技能和中级以上技术职称。 第七条 安全评估人员必须依据现场周边环境状况、各种地下管线资料、勘察报告及有 关设计文件和国家的有关标准、规范,对施工现场周边环境做出安全评估结论和提出相应的 防范措施,并对评估结果负责。 第八条 安全监测应由建设单位组织有关单位进行。工程开工前应对周边环境进行调 查、拍照和记录。同时,应委托经建设行政主管部门批准备案的第三方监测机构按照有关规 范及监测方案要求作好基坑以及周边环境的全过程监测工作,提供及时、准确的监测数据与 分析报告并承担相应责任。 工程勘察单位应严格按照有关规范标准规定,为地下暗挖工程和深基坑支护设计提供各 项参数和技术指标,并对所提交的勘察报告负责。地下暗挖工程、深基坑支护工程的设计单 位要严格按设计程序和规定提交支护设计文件,且须经专家评审、施工图审查合格后方可施 工,并对方案的安全可靠性承担设计责任。 监理单位的专业监理工程师应根据工程特点,认真编写监理实施细则和旁站方案,严格按 照经审查批准的设计文件和施工组织设计进行全过程安全、质量监理,及时掌握监测数据,切 实把好现场施工安全质量关。 第九条 安全评估报告书和安全监测方案应由建设单位、施工单位、监理单位签署意见, 加盖单位法人公章,经专家论证评审报建设安全监督机构备案后方可实施。 第十条 建设单位应为施工单位提供必要的安全作业条件,及时组织环境评价、风险评 估和危险源辨识,落实开发条件论证、规划会审、扩初审查、施工图审查等各项与施工现场 环境相关的安全保障措施。通过安全评估以后提出的措施由建设单位委托有关施工单位或专 业单位实施,费用按规定另行计算,严禁要求或暗示施工企业降低安全防护标准,严禁强令施 工企业在不具备安全生产条件下冒险施工,严禁压缩合理造价、合理工期。 第十一条 监理单位负责对安全评估结论和安全监测方案的现场实际执行情况负监理 责任。对建设单位、施工单位等相关责任单位不按照安全评估结论和安全监测方案执行的, 监理单位应予以制止,要求施工单位暂时停止施工,责任单位拒不整改的,应及时向建设单位 和建设行政主管部门提出书面报告。 第十二条 施工单