盐田区应急指挥中心（信访办、总值班室）.docVIP

盐田区应急指挥中心（信访办、总值班室）二○○六年工作总结 2006年，我中心认真贯彻落实市“双年”工作部署，紧紧围绕区委区政府的中心工作，坚持抓基层、打基础，保稳定、促和谐的工作思路，紧紧把握应急、信访工作特点和盐田实际，以完善基层应急信访网络、建立健全规章制度、狠抓矛盾隐患先期处置、加强责任部门协调联动等工作为重点，创造性地开展应急、信访工作，各种突发公共事件和绝大多数信访案件均得到妥善处置。协调处置突发公共事件87件次；接待群众来访286批1953人（次），收到群众来信153件（次），受理群众来信来访256宗，立案193宗，办结176宗，办结率达91.2%；处理网上信访25宗，办结市转办信访件65宗；处理各类政务值守、应急处置电话1975人次，处理区长专线电话投诉50宗、区长电子信箱邮件20宗，落实了市长专线转办件4宗、市领导电子邮箱邮件转办件12宗、“直通车”群众反映问题5宗的办理工作。今年以来，我区未发生到市赴省进京上访事件，也没有因突发公共事件处置不力造成不良社会影响，为维护和谐稳定的社会环境做出了积极贡献。 （一）抓管理体制，强化基层基础工作。 结合贯彻“双年”活动，积极推进“应急工作进社区”和“信访进社区”工作，逐步建立起了基层应急信访管理体制。今年，全区所有街道办事处和社区在全市率先成立了街道处置突发公共事件工作机构和社区应急工作小组。在不成立专门机构，不增加专职人员的前提下，整合街道社区现有的维稳综治、司法、信访、民兵、三防等社会治理力量，赋予新的任务，初步实现了基层应急管理工作的“七有”，即有人负责、有明确任务、有联系方式、有联动机制、有督查措施、有评价标准、有奖惩办法，有效增强了我区应对突发公共事件的能力。 各街道办成立了街道信访办，有专人负责信访工作，建立了辖区联调联防工作机制，各社区工作站也有专（兼）职从事信访调解和隐患排查的工作人员，信访网络建设比较健全。结合落实区领导和各街道领导挂点社区制度、党建工作协调委员会联席会议制度、辖区执法单位联席会议制度等制度，形成基层应急、信访工作合力，促进了社会矛盾化解和突发公共事件处置。 （二）抓应急机制，及时妥善处置突发公共事件。 1．抓预案体系，增强应急管理的前瞻性。根据《盐田区突发公共事件总体应急预案》和我区实际，在总结以往预防与处置经验的基础上，制订了《盐田区紧急疏散处置应急预案》、《盐田区涉及新社保条例群体性事件应急预案》等专项预案和分预案13个，各专业应急机构也对部门专项应急预案进行了修订。目前，我区初步形成以《总体预案》为总揽，涵盖自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等四大门类专项应急预案（分预案）71个的应急预案体系。在制订预案的同时，我们还立足现有应急救援队伍和资源，抓好预案演练演习，组织开展了如“盐田港船舶载运集装箱危险货物事故应急演习”和“全区中小学的遇险逃生演习”等演习、演练活动，增强了应急管理人员和救援队伍的实战能力，也使群众熟悉了逃生技巧。 2．抓应急资源，提高应急保障能力。一是加强应急专业队伍建设。指导、督促各专业应急机构加强应急专家库和应急救援队伍建设。目前，全区有各类应急救援队伍52支，应急专家128位，涵盖突发公共事件各方面，并在历次事件处置和善后工作中发挥了积极作用。二是搞好电子应急平台建设。区行政中心1104室“区应急指挥视频网络系统”于今年4月份投入使用。目前，该系统不仅与市应急指挥中心实现对接，而且与各街道和公安、交警、消防和医院等部门、单位视频系统联网，承载了电视电话会议、数字化城管监督、维稳监控等多项功能。在黄金周和突发公共事件发生时，为区领导不出行政中心实时了解现场情况，进行快速反应和指挥协调提供了有力支撑。三是加强应急物资储备管理。指导各专业应急机构加强应急资源储备、维护、补充和使用管理。出台了应急资金管理办法，对“应急专项资金”实行专户管理，为应急物资准备和应急工程开展提供了保障。 3．抓应急机制，提高应急处置效率。一是建立紧急信息报送机制。为使各级领导能迅速了解并指挥处置突发公共事件，制定下发了《关于进一步加强政务值班和紧急重大信息报送工作的通知》（深盐办[2006]18号），明确了紧急重大信息的报送范围、标准、时限、程序和责任；建立起了覆盖所有街道、社区的应急联络员网络，并多次举行专题培训，编制应急人员通讯录，要求所有应急联络员保持24小时通讯畅通，提高了信息报送的及时性、准确性。充分发挥《应急信息快报》作用，今年编印70期，区领导作出批示18次，被市应急中心刊物转载26篇，市领导作出批示3次，保证了信息畅通，应急指挥有效开展。二是建立应急协调联动机制。为提高各专业应急机构联动效率，制定了《盐田区突发公共事件分级处置责任暂行规定》，提出了各处置环节的刚性指标，细化了各应急机构的职责，对各街道、各