美国2010版《国家安全战略报告》中文.pdf

美国国家安全战略报告 美国总统奥巴马 2010 年 5 月 27 日向国会递交其上任以来首份“国家 安全战略报告”，以下是白宫网站公布的报告全文。 目录 导言2 一、美国国家安全战略概述5 世界的现状，为我们期望的世界5 重振美国的领导地位 国内建设，国外塑造7 推进国家安全的首要任务10 二、战略手段13 战略环境世界的现状14 战略途径我们期望的世界16 奠定基础17 寻求全面接触19 促进公正持久的国际秩序21 附录：增强国家能力 “一盘棋方式”23 三、促进美国的利益27 安全28 加强国内安全和恢复能力29 瓦解、摧毁和击败在阿富汗、巴基斯坦和全世界的“基地”组织及其追随者31 扭转核、生物武器扩散趋势及确保核材料安全35 推进“大中东”地区的和平、安全和机遇38 培养强大、有能力的伙伴41 确保网络空间安全42 繁荣44 加强教育和人力资源45 提高科技和创新能力47 实现均衡与可持续增长49 加快可持续发展52 合理使用税收53 价值观54 增强榜样力量56 促进国际民主和人权58 满足基本需求以提升人类尊严60 国际秩序61 保证强大的联盟63 与其它21 世纪的“影响力中心”建立合作关系66 加强合作制度与机制70 在应对全球主要挑战过程中保持广泛合作72 四、结论76 1 导言 在我国的历史上，美国人一次又一次挺身而出，迎接并塑造变革时刻。 当前也必定是这样一个时刻。我们生活在一个急速变革的时代。近几十年 来，自由国家、开放市场和社会进步成功地使全球化进程前所未有地加速 发展，在全球开启了机会之门，为亿万民众带来了民主，并使大国间和平 共处成为可能。然而，全球化也加剧了我们所面临的危险，包括国际恐怖 主义、致命技术的扩散、经济动荡和气候变化等。 在过去近十年时间里，我们的国家与遍布各地的暴力和仇恨网络处于 战争状态。伊拉克战争虽已结束，我们的军队又奉命再次以阿富汗为重点， 完成瓦解、摧毁和击败“基地”组织及其追随者的承诺。这是一个广泛的 多国正义行动的一部分。我们保卫人民、盟友和伙伴安全的承诺坚定不移。 此外，面对由国家、非国家行为体和失败国家等构成的多样化威胁，我们 将保持军事优势。在过去数十年间，这一优势曾经保卫我们的国家安全， 维护全球安全。 然而，在应对当前战争的同时，我们必须将目光投向更远的地平线， 投向一个新的世界。在那个世界中，美国将更为强大和安全，能够战胜自 身所面临的挑战并为全球人民所向往。为此，我们必须实行“重振美国和 领导世界”战略，即一个能够重建国家力量和影响力基础的战略。 我们的战略始于这样的认识，即我们在国外的力量与影响力源自我们 在国内的行为。我们必须发展经济并减少赤字。我们必须教育我们的后代， 在一个知识就是金钱、市场遍布全球的时代参与竞争。我们必须发展清洁 2 能源，以推动新兴产业，摆脱对国外石油的依赖，保护我们的地球。我们 必须致力于科研，以进行发明探索，揭示各种我们仍无法预知的奇迹，正 如一个世纪以前人们无法想象月球表面和微型芯片一样。简而言之，我们 必须将“美国创新”视为国家实力的基础。 我们还必须建设和整合能够促进我们自身利益以及与其他国家和人民 共享利益的能力。我们的武装力量永远是国家安全的基石，但这支队伍必 须得到支持和辅助。我们的安全离不开遍布全球各个角落的外交官，从大 都市到危险前哨都有他们的身影；离不开