高等教育收费的理论探讨与政策建议.pdfVIP

维普资讯 一 一 一 一 一 一 。 ·． 自高校招生并轨 以 习各种科学文化知识，掌握现代科学技术．有 ， 高等教育收费问题一 利于提高一个民族的科学文化素质。促进社会 高等教育收费的理论探讨与政策建议 是社会各界关注的一个 进步和经济发展。同时，对于受教育者来说， 武德昆 李建发 门话题。高等教育作为 接受教育特别是高等教育，也提高了个人的科 ^J．0 ．^v●， ● v●， ●，0 ．．^ ．^ ．^ ．^，． V．^v．． ．J ．，0 ． ．^ ．，0 ．^ ．9． ．，0 ．．n ●0． ．G ．0 ． ． 义务教育，缴费上学的 学文化素养，使其在将来的生活中获得更多货 来 直 热 非 观 制 改 得 教 准 题 试 的 教 理 到 缴 高 革 的 程 上 行 的 质 社 念随着我国市场经济体 币的和非货币的收益。可见。由于高等教育的 的建立和教育管理体制 外部性，由政府提供经费产生的外部性使受教 革的深入发展，已逐渐 育者个人得益；而如果由受教育者个人提供经 到国人接受。但在高等 费。那么它也会因对社会进步和经济发展的作 育收费的依据、收费标 用而使政府得益。所以，从这个角度看，高等 和收费政策等方面的问 教育不论完全由政府提供经费还是完全由受 上尚未形成共识。本文 教育者个人提供经费都是不合理的。此外，由 图通过对高等教育收费 于高等教育资源稀缺，政府无法为适龄青年提 理论探讨，以期对高等 供普遍上大学接受高等教育的机会。使高等教 育收费提出政策建议。 育具有明显的竞争性，而具有竞争性的公共物 一 、 高等教育收费的 品如果完全由政府提供，对于那些未能接受高 论探讨 等教育的适龄青年来说则有失公平。所以，作 高等教育从免费上学 为一种准公共物品或混合物品，高等教育经费 公费与 自费并存、再到 必须由政府、社会和受教育者个人共同提供， 费J二学的演进，是我国 即应建 合理的教育成本分担机制。 等教育体制的重大改 (二)高等教育收费是一个公共定价问题 。 人们对这种制度改革 通常，公共定价主要依据受益原则和支付 认识也是一个渐进的过 能力原则制定。经济学的著名论点之一是，在 。 这里，有必要从理论 自愿条件下的交换可以产生效率。所以，市场 对高等教育收费问题进 定价的基本原则是 “谁受益、准付费”或 “谁付 探讨，以统一认识。 费、谁受益”。虽然政府提供公共产品一般是 (一)从公共物品理论 无偿供给的，但我们既要承认政府行为的非市 角度认识高等教育的性 场性，也要看到政府行为的基础是市场关系。 和收费的合理性 按需供给体现了公共物品的本质，但由于公共 根据公共物品理论， 物品的纯度不同，在现实的公共物品供给中， 会物品可以根据其性质 则大量使用受益原则，特别是准公共物品提供 为公共物品和私人物 方面。高等敦育是一种具有明显外部性的准 。 通常，教育属于公共 公共物品，高等教育投入不仅