重庆城中村改造的模式借鉴及对策建议.pdfVIP

发展谋略 《新重庆》 第 期 2009 1 重庆 城中村 改造的模式借鉴及对策建议 “ ” □中共重庆市委研究室农村处 年 月 重庆市委 市政府按照 一个主 头 改造成本大 尤其在国家土地宏观调控和当 2008 4 ， 、 “ ”， 。 体 三个捎带 的原则 将 城中村 改造纳入主 前房地产调控政策形势下通过集约土地使用来拓展 、 ” ， “ ” 城区危旧房改造同步推进 重庆市 城中村 改造 发展空间 特别是要落实市委 市政府确定的拆除 。 “ ” ， 、 任务十分艰巨 选择什么样的改造模式对全市整个 地块 用于建设公共绿地和市民广场 资金平衡 ， ， 50% 危旧房改造具有重要影响 因此 需要高度重视 困难就更加突出 二是拆迁安置难 由于农村土地 ， ， ， 。 。 认真加以研究 并适当借鉴外地成功经验 是集体所有 大多数农民不愿离开自己的土地 这 ， 。 ， ， 一 重庆市 城中村 改造任务繁重 问题特殊 使得按城市住宅形式改造 城中村 困难重重 而 、 “ ” 、 “ ” 。 城中村 被称为是 城市里的村庄 有着其 且大多数农民在城市中的生存技能有限 失去土地 “ ” “ ”， ， 明显的特殊性 一是从行政管理上看 在行政上已 以后 他们主要依靠出租房屋维持生活 如果房子 。 ， ， 。 是城市的范畴 属于街道管理 但 城中村 仍然 被拆了没有得到相应补偿 必然会出现抵触情绪 ， ， “ ” ， ， 实行农村集体所有制和农村管理体制 这种城市与 致使老百姓反响强烈 容易造成社会问题 。 ， 。 农村 二元管理体制 在管理上有时会产生矛盾 经调查 重庆市主城区目前共有 个 城中 “ ”， ， 57 “