高校学生欠费的经济学探讨.pdfVIP

高校收费 高校学生欠费硇经济学搞i习 宋超 (安徽农业业大学财务处，安徽合肥230036) 摘要：近年来，高等学枝学生欠费问题日益突出，影响了高等学校的正常运转，威胁到高等教 育的可持续发展。本文主要运用经济学的有关规律，研究高等教育学费的特性，分析高校学生欠费 的成因．并提幽解决高校学生欠费的对策。 关键词：高校；国家；欠费；经济学 文献标识码：A 中图分类号：F08；C,40—054 一、高等教育学费的特性 相关一致的。根据经济学理论，公共产品由国家提 高等教育学费的特性是高等教育学费征收与管 供，私人产品由市场提供，准公共产品应由国家与市 理的首要问题，它主要包括以下几个方面： 场共同提供。高等教育服务就应当由国家、市场(即 1．高等教育学费的形成机制 个人与家庭、社会、高校)共同提供，个人与家庭提供 高等教育是一种准公共产品。根据经济学理 的部分就是高等教育学费。 论，全部社会产品或服务按其在消费上是否具有竞 2，高等教育学费的主体 争性和排他性可分为私人产品、公共产品和准公共 高等教育是有投资、有收益的活动，它可以满足 产品，高等教育既不是在消费上完全不具有竞争性 多个主体的需要，收益人包括国家、个人与家庭、企 和排他性的公共产品，也不是在消费上具有完全竞 业、高校等。对受教育者个人而言，高等教育的收益 争性和排他性的私人产品，它兼有公共产品和私人 表现为～种知识、能力和素质的增量。依照经济规 产品的双重性质，应当属于准公共产品。首先，高等 律中利益获得原则，谁从产品或服务中直接或间接 学校提供的是一种高等教育服务，其直接产出是学 获得了收益，谁就应该支付费用。那么，高等教育的 生的知识与能力的增进、思想品德修养的提高，或者 成本必须同时由上述多个主体共同分担，国家、企业 是人力资本的形成。其次，高等教育服务在消费上 与个人在负担教育成本时也应依据各自的收益量来 一方面具有竞争性，因为在既定的高等教育规模下， 决定，个人和家庭承担的那部分教育成本就是高等 人们接受高等教育的机会表现出有限性，一个人受 教育学费。因此，高等教育学费的主体应是个人(家 了高等教育就减少了他人受高等教育的机会；另一 庭)。 方面，高等教育服务又具有排他性，高等教育消费的 3．高等教育学费的标准 非整体性使其在消费技术上易于分割(如招生指标 从经济规律的能力支付原则来看，能力越大者， 分配、考试筛选、学杂费交纳等)，可将一部分人排除 支付应当越多，能力越小者，支付应当越少。这里所 在高等教育消费之外。最后，高等教育具有巨大的 指的能力支付原则，运用范围是在国家与个人之间。 正外部性，它除了可以使受教育者个人受益外，还可 而不是单独的个人家庭的支付能力的大小。从高等 以推动经济社会的发展和人类的文明与进步。 教育整体层面上看，相对于个人(家庭)来说，国家是 综合来看．高等教育的个人收益与社会收益是 高等教育的最大收益者，社会财富主要集中于国家 囤2007年第5期 高校收费 的掌控之中，国家是最大的财富拥有者。因此，国家 是，随着人们对知识经济认识的逐步加深和生活永 理应承担高等教育成本的主要部分。个人(家