海上交通风险管理对策.pdfVIP

海 事 第29 卷 第3 期 2007 年3 月 水运管理 海上交通风险管理对策 楼永进，李朝军 （宁波海事局 海上执法支队，浙江 宁波 315020） 【摘 要】 运用风险管理的有关知识，结合海上交通风险的特点探讨风险管理理论在海上交 通风险中的应用，深入分析我国海上交通风险管理实践中存在的问题并有针对性地提出解决之策。 【关键词】 海事；风险管理；海上交通；船舶 和交通密度给海上交通带来的风险，主要指狭窄航道 0 引 言 和交通密集水域，其航道宽度、弯曲度、深度、危险物的 ( 安全是人类生存和发展的最基本需求，安全程度 分布，船舶活动的密度和频度，船舶遭遇态势 对遇、横 的高低是衡量社会文明进步程度的重要标志。由于海 ) 交和追越 等因素；（3）海上灯塔、航路标志出故障而带 上交通具有高风险性的特点，尤其是近年来，随着海运 来的风险。 业的发展，航行于海上的船舶数量、类型、吨位都发生 1.2 特点 了巨大变化，大量船舶频繁活动于港口和海上交通要 道，使海上通航密度大为增加，重大海上交通事故时有 海上交通运输业是一种高风险行业，可以运用风 发生，而每起海事一般都会造成重大的经济损失和严 险管理的知识分析海上交通风险的特点。 重的社会后果，因此海上交通安全越来越受到公众的 （1）偶然性和突发性 海上交通风险虽然是客观存 关注。作为海上交通安全链中重要一环的海事主管部 在的，但就某一海上交通风险而言，它的发生是偶然 门，可以从风险管理的视角出发，前瞻性地分析海上交 的，在发生之前人们无法准确预测海上交通风险何时 通风险问题，制定有效的风险管理策略，保障海上交通 会发生及其发生的后果。 安全。 （2）潜在的巨大破坏性 海上交通风险发生后，如 果处置不当，不仅会造成船舶、货物的巨大财产损失， 1 海上交通风险的定义及特点 而且还可能会导致人员伤亡，造成交通堵塞、海洋环境 污染，产生一定的社会影响。 1.1 定义 （3）极大的危险性 海上交通风险一般发生在恶劣 海上交通风险是指海上交通中所发生的可能导致 的气象条件下，因此海上交通风险处置的难度大多很 船舶遇险的情况，主要包括自然风险和通航环境风险。 高，也就是说海上遇险者和救助者的生命时刻都面临 自然风险是指由于海上自然条件恶劣给海上交通 着恶劣海洋气象的威胁。 带来的不可抗拒的危险，如雾、雨、雪和夜间引起的视 （4）紧急性 海上交通风险发生后，人命与财产必 距降低、目测距离受限等，导致船舶发生事故的机率增 将受到严重威胁，情况随时有可能进一步恶化，因此需 大。通航环境风险主要是指：（1）海上礁石、浅滩及水 要紧急救助，才能把损失减到最小。 中障碍物给船舶航行带来的风险；（2）航路的自然条件 2 风险管理理论在海上交通风险处置 收稿日期：2006-12-01 中的应用 作者简介：楼永进 (197