关于基层国土资源所建设的探究.pdfVIP

and Journalof ofScience ShandongUniversity Technology 第26卷 VoI26 m= } 女№．； 2007年6月 Jun．2007 麓交蓑鬟爹毳i垂霎l卺冀露霪 关于基层国土资源所建设的研究 刘功初。程学田 (莒县国土资源局，山东日照276500) 摘 要：介绍了一个县级国土部门在硬件建设和软件建设方面的作法，即：以国土资源管理体制改革为契机，进一 步理顺工作关系；从完善硬件入手，提高基础设施建设水平；建立长效机制，提高规范化管理水平；基层国土资源体 制改革取得了较好的成绩，其作法在基层具有一定的借鉴意义。 关键词：国土资源管理；软件建设和硬件建设；情况 中图分类号：F301．2 文献标识码：B 文章编号：1672—3767(2007)Sup一0126—02 近年来，莒县国土资源局紧密结合该县实际，以 位，工资直接过渡为参照执行机关工资标准，原有在 完善体制为抓手，以提高素质为根本，以夯实基础为 编乡镇建设土地矿产管理所人员及退休人员共357 重点，以优质服务为目标，不断强化基层乡镇国土资 人，全部成建制划转县国土资源局管理，经费支出纳 源所建设，初步探索出了一条强基固本、推进基层国 入县财政全额预算拨款，并将县国土资源局所属的 土资源所建设的新路子。 农房用地管理站等3个事业单位调整为财政全额预 算管理。同时，还对原乡镇政府历史欠缴各国土资 1 改革国土资源管理体制 源所干部职工的养老保险金、住房公积金、医疗保险 一是迅速完成国土资源体制改革任务。省、市 金、失业保险金共169万元进行了催缴，解除了乡镇 关于“完善体制，提高素质”的一系列会议召开后，该 所上划干部职工的后顾之忧。 局积极建议县政府迅速成立了由县政府主要领导任 2 完善硬件提高基础设施建设水平 组长，人事、国土、财政、监察等部门负责人为成员的 莒县国土资源管理体制改革工作领导小组，多次召 一是抓优惠政策的争取。为适应县乡国土资源 集相关部门进行专题研究，加强乡镇国土资源所建 管理体制改革后的新形势，该局争取县政府从 设。去年10月份，县政府决定在全县21处乡镇每2005、2006两个年度的政府土地收益中拨出20％， 乡镇成立一处乡镇国土资源所。同时，组成两个交 专项用于县国土资源局和乡镇国土资源所基础设施 接小组，出台了交接方案，于去年10月底顺利完成 建设。乡镇国土资源所占地由乡镇政府无偿提供原 了人、财、物交接工作。 存量建设用地，并免缴相应配套费用。 二是强化基层国土资源管理执法监察。县里设 二是抓基础设施建设。自2005年11月3日开 立了“莒县国土资源执法监察大队”，为副科级行政 始至2006年1月15日止，先后开工建设了夏庄镇 机构，批准使用行政编制40人，下设8个巡察中队， 等20处乡镇国土资源所新办公楼。目前，全县20 每队配发执法监察车l辆。在此基础上，还批准由 处乡镇国土资源所新办公楼已经全部竣工，并顺利 县公安局、县监察局分别在我局成立了“莒县公安局 投入使用。各乡镇国土资源所新办公楼主体工程均 驻国土资源局